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트랜스젠더 혐오차별 실태조사

국가인권위원회

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트랜스젠더 혐오차별 실태조사 표지이미지
도서 상세정보
서지사항정보
자료유형인권위 간행물
개인저자홍성수, 연구책임자
단체저자명국가인권위원회
숙명여자대학교.산학협력단
서명/저자사항트랜스젠더 혐오차별 실태조사 /홍성수 연구책임;숙명여자대학교 산학협력단 연구수행
발행사항서울 :국가인권위원회,2020
형태사항xxv, 428 p. ;26 cm
총서사항인권상황실태조사 연구용역보고서 ;2020년
ISBN9788961147840 93330
정부문서번호11-1620000-000795-01
일반주기 국가인권위원회 발간자료(혐오차별대응기획단)
비통제주제어혐오차별,혐오표현,트렌스젠더,성소수자,성별정체성,법적성별정정,성별정정,성별표기,신분증,주민등록증,가족생활,일상,학교,교육,고용,직장,공공시설이용,군대,구금시설,국가기관,의료적조치,의료접근성,건강수준,차별금지정책
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원문정보

  • 트랜스젠더 혐오차별 실태조사  원문

목차 일부

트랜스젠더 혐오차별 실태조사
주요 목차 = i
목차 = ii
표 차례 = xiii
그림 차례 = xviii
요약 = xix
제1장 서론
I. 연구 배경 및 목적 = 1
II. 선행 연구 검토 = 2
1. 실태조사 = 2
2. 정책과 법 연구 = 5
3. 해외 실태조사 = 6
III. 연구 내용 = 8
1. 선행연구 및 국내외 문헌조사 = 8
2. 국내외 트...

목차 전체

트랜스젠더 혐오차별 실태조사
주요 목차 = i
목차 = ii
표 차례 = xiii
그림 차례 = xviii
요약 = xix
제1장 서론
I. 연구 배경 및 목적 = 1
II. 선행 연구 검토 = 2
1. 실태조사 = 2
2. 정책과 법 연구 = 5
3. 해외 실태조사 = 6
III. 연구 내용 = 8
1. 선행연구 및 국내외 문헌조사 = 8
2. 국내외 트랜스젠더 혐오차별 관련 법률 분석 = 9
3. 트랜스젠더 혐오차별 실태조사 및 분석 = 10
4. 정책대안 도출을 위한 당사자·전문가 의견 수렴 = 12
IV. 연구 방법 = 12
1. 문헌 연구 = 12
2. 트랜스젠더 혐오차별 실태조사 및 분석 = 13
1) 연구 대상 = 13
2) 설문문항의 구성 = 13
① 국외 척도의 번역 = 13
② 트랜스젠더 포커스그룹인터뷰 – 설문문항의 확정 = 14
3) 연구 방법 = 15
① 설문조사의 진행 = 15
② 자료의 분석 = 15
3. 정책대안 도출을 위한 전문가 의견 수렴 = 15
제2장 트랜스젠더의 이해
I. 용어의 정의 = 16
II. 트랜스젠더에 대한 전반적 이해의 변화 = 17
III. 트랜스젠더가 경험하는 혐오와 차별 = 19
※ 참고: 트랜스젠더 관련 용어 정의 = 21
제3장 트랜스젠더 혐오차별 관련 국내외 법령, 정책, 판례 동향
I. 주민등록번호와 공문서상 성별표기 = 23
1. 개관 = 23
2. 국제규범 = 24
1) 요그야카르타 원칙 = 24
2) 유엔인권이사회 = 24
3) 국제 민간 항공 기구 = 25
3. 해외 법제와 정책 = 26
1) 개인식별번호에서의 성별표기 = 26
2) 신분증에서의 성별표기 = 27
3) 그밖의 공문서에서의 성별표기 = 28
4. 국내 법제와 정책 = 29
1) 주민등록번호 = 29
2) 신분증 등 공문서상 성별표기 = 30
3) 관련 판례와 결정례 = 30
II. 성별정체성에 대한 법적 인정 및 성별 변경 = 31
1. 개관 = 31
2. 국제규범 = 31
1) 요그야카르타 원칙 = 31
2) 유엔 = 33
3) 유럽평의회 및 유럽인권재판소 = 38
4) 미주인권재판소 = 40
3. 해외 법제와 정책 = 40
1) 아르헨티나 = 41
2) 영국 = 43
3) 독일 = 44
4) 미국 = 46
5) 일본 = 46
4. 국내 법제와 정책 = 47
1) 판례 = 48
① 대법원 = 48
② 지방법원 = 49
2) 예규 = 51
3) 입법안 = 53
① 성전환자의 성별 변경에 관한 특례법안 = 53
② 성전환자의 성별 변경 등에 관한 특별법안 = 54
III. 보건 의료 영역에서의 차별 방지 및 지원 = 54
1. 개관 = 54
2. 국제규범 = 55
1) 국제 의학계의 이해 = 55
① 세계트랜스젠더보건전문가협회 = 55
② 미국정신의학회 = 58
2) 세계보건기구 = 59
3) 유엔 및 국제인권기구 = 61
3. 해외 법제와 정책 = 63
4. 국내 법제와 정책 = 65
IV. 학교, 교육 영역에서의 차별 방지 및 지원 = 67
1. 개관 = 67
2. 국제규범 및 지역기구 사례 = 68
1) 유엔 = 68
2) 지역기구 = 69
3. 해외 법제와 정책 = 71
1) 미국 = 71
① 미연방법 = 71
i) 차별금지 = 71
ii) 집단괴롭힘 방지 = 72
iii) 성소수자 청소년 건강 관련 정보수집 = 73
② 주(州) 및 지역별 현황 = 74
i) 교육영역에서의 차별금지법 = 74
ii) 집단괴롭힘 방지 = 76
2) 대만 = 76
3) 일본 = 78
4. 국내 법제와 정책 = 79
1) 학생인권조례와 트랜스젠더 등 성소수자 학생 인권 = 79
① 학생인권조례운동의 배경 = 79
② 학생인권조례 학생 차별금지사유와 성소수자 의제 = 80
③ 학생인권조례 제정 현황과 성소수자 관련 특기 사항 = 81
④ 대학 인권 규범 제정 현황과 성소수자 관련 특기 사항 = 82
⑤ 트랜스젠더 인권 향상을 위한 학생 인권 관련 법령의 개선 과제 = 84
2) 트랜스젠더 및 성소수자 의제를 포함하는 교육 과정 = 86
① 성별정체성 및 성적지향 개념을 포함하는 성교육 및 인권 교육 미비 = 86
② 트랜스젠더 의제를 포함한 학생 지도 및 학급 운영 지침 미비 = 89
③ 성소수자 인권 교육에 대해서조차 준비되지 않은 사회 분위기 = 89
V. 직장, 노동 영역에서의 차별 방지 및 지원 = 90
1. 개관 = 90
2. 국제규범 및 지역기구 사례 = 90
1) 유엔 = 90
2) 지역기구 = 92
3. 해외 법제와 정책 = 93
1) 미국 = 93
① 미연방법 = 93
i) 노동영역에서의 차별금지 = 93
ii) 직장 내 의료보험 = 95
② 주(州) 및 지역별 현황 = 95
i) 노동영역에서의 차별금지법 = 95
ii) 직장 내 의료보험 = 96
2) 대만 = 98
3) 일본 = 99
4. 국내 법제와 정책 = 100
1) 노동법상 트랜스젠더 의제 가시화 미비 = 100
① 차별금지사유 = 100
② 고용 = 103
③ 직장 내 괴롭힘 및 성희롱 규제 = 106
④ 근로조건 및 복지 = 107
2) 트랜스젠더 배제적 고용 및 조직 문화에 대한 정책 미비 = 107
VI. 화장실 등 공공시설 이용에서의 차별 방지 및 지원 = 109
1. 개관 = 109
2. 화장실 등 성별분리시설 = 109
1) 국제규범 = 109
2) 해외 법제와 정책 = 111
① 성별정체성에 따른 화장실 등 시설 이용 보장 = 111
② 트랜스젠더의 화장실 등 이용에 대한 민원 대응 = 113
③ 성중립 화장실 등의 설치·운영 = 115
2) 국내 법제와 정책 = 116
① 화장실 등에서의 성별분리 관련 법제와 정책 = 116
② 성중립 화장실에 대한 논의 = 118
3. 광장 등 공공시설 = 118
1) 국제규범, 해외법제와 정책 = 118
2) 국내 법제와 정책 = 118
① 광장 등 공공시설에서의 차별금지법제 = 118
② 광장 등 공공시설 이용·대관에서의 차별사례와 관련 결정례 = 119
VII. 국가기관의 차별 방지: 군대, 행정, 형사사법, 공무원 교육 = 121
1. 개관 = 121
2. 국제규범 = 121
3. 해외 법제와 정책 = 122
1) 군대에서의 트랜스젠더 차별금지 및 보호 = 122
① 영국 = 123
② 캐나다 = 123
③ 미국 = 125
④ 이스라엘 = 127
⑤ 호주 = 128
2) 행정영역에서의 트랜스젠더 차별금지 = 128
3) 형사사법 체계에서의 트랜스젠더 = 131
① 구금시설 등에서의 트랜스젠더 = 131
i) 영국 = 131
ii) 호주 = 132
② 수사기관의 트랜스젠더 처우 = 133
i) 미국 = 133
ii) 영국 = 136
4) 공무원 교육 = 137
① 미국 = 137
② 일본 = 139
4. 국내 법제와 정책 = 140
1) 군대 = 140
① ‘병역판정 신체검사 등 검사규칙’상 트랜스젠더 병리화 요건 포함 = 140
② 트랜스젠더 병사 군 복무에 대한 지침 및 규정 부재 = 142
③ 군대 내 트랜스젠더 인권 침해 구제 방안 미비 = 146
2) 행정 = 148
① 트랜스젠더 관련 행정 처리 지침 부재 = 148
i) 행정 처리 지침의 근거 법령으로서 포괄적 차별금지법 부재 = 148
ii) 트랜스젠더 성별 정정 특별법 부재로 인한 행정적 한계 = 149
ⅲ) 공무원의 성소수자 혐오 및 차별에 대한 규제책 미비 = 151
3) 형사사법 = 154
① 구금시설 = 154
② 수사기관 = 158
4) 공무원 교육 = 158
VIII. 차별 방지를 위한 법제도, 정책, 캠페인 사례 = 166
1. 개관 = 166
2. 국제 및 해외 사례 = 166
1) 유엔 ‘자유와 평등’(Free & Equal) 캠페인 = 166
2) 미국 = 167
3) 아르헨티나 = 169
4) 일본 = 170
3. 국내 사례 = 171
1) 트랜스젠더 가시화의 날 캠페인 = 171
2) 트랜스젠더 추모의 날 캠페인 = 173
3) 성중립 화장실 캠페인 = 174
4) 여성의 날 캠페인 = 175
5) 퀴어문화축제 부스 참가 캠페인 = 176
제4장 트랜스젠더 혐오차별 실태조사 
I. 응답자의 인구학적 특성 = 178
II. 설문조사 결과의 분석 = 182
1. 법적 성별 정정 및 신분증 = 182
1) 법적 성별 정정 = 182
2) 신분증의 제시 및 관공서 이용 경험 등 = 187
2. 가족생활 및 일상 = 189
1) 가족생활 = 189
2) 연인·파트너·배우자와의 관계 = 191
3) 주거영역 = 194
4) 그 외의 일상생활 = 195
3. 학교·교육 영역 = 199
1) 중·고등학교에서의 경험 = 199
2) 대학교·대학원에서의 경험 = 202
4. 고용·직장 영역 = 207
1) 고용 = 208
2) 직장생활 = 210
5. 화장실 등 공공시설 이용 = 218
6. 군대, 교정시설 등 국가기관 = 221
1) 군대 = 221
2) 수사기관 = 225
3) 법원 = 228
4) 교정시설 = 230
7. 의료적 조치 및 의료접근성 = 231
1) 의료적 조치 = 231
① 정신과 진단 = 232
② 호르몬 요법 = 234
③ 성전환 관련 외과적 수술 = 236
④ 의료적 조치와 일상생활 = 238
2) 의료접근성 = 239
① 의료적 조치에 대한 정보 접근성 = 239
② 병원 처방 없이 호르몬제를 구입한 경험 = 240
3) 의료이용과 관련한 차별 경험 = 242
8. 기타 혐오차별 = 247
1) 전반적 차별 경험 = 247
2) 미디어를 통한 트랜스젠더 혐오표현 = 248
3) 코로나19 발생과 관련한 경험 = 251
4) 2020년 트랜스젠더 관련 주요 이슈와 혐오표현 경험 = 252
5) 제도적 차별과 사회변화에 대한 인식 = 254
9. 건강 수준 = 258
제5장 트랜스젠더 혐오차별 방지를 위한 개선 방안
I. 가시화와 인식 개선 = 259
1. 개관 = 259
2. 정책집단으로서의 트랜스젠더 가시화 = 260
3. 미디어를 통한 트랜스젠더 인식 개선 = 263
4. 트랜스젠더 인식 개선을 위한 국가·사회적 캠페인 = 266
II. 차별금지법/평등법 제정 등 입법적 개선 = 267
1. 포괄적 차별금지법/평등법 제정 = 267
2. 혐오범죄 및 혐오표현 규제 = 276
III. 성별표기 = 281
1. 기본 방향 = 281
2. 주민등록번호 임의번호화 등 식별번호 체계 개편 = 281
3. 신분증 등 공문서상 불필요한 성별표기 삭제 = 282
4. 성별정보 수집 최소화 = 284
IV. 성별 정정 = 285
1. 기본방향 = 285
2. 성별 정정 요건 완화 = 286
3. 성별 정정 절차 개선 및 법제화 = 288
4. 가족관계등록부 등 공문서 정비 및 관리 = 290
5. 성별정보에 대한 제3의 선택지 제공 = 292
V. 의료영역 = 294
1. 기본방향 = 294
2. 비병리화와 정신건강 = 295
3. 성전환 관련 의료 = 296
4. 일반 의료 = 301
5. 의료정보 = 303
6. 의료보험 등 지원 = 303
7. 의료기관의 차별 방지 = 305
VI. 교육영역 = 310
1. 학교 내 차별금지 = 310
1) 트랜스젠더 및 성소수자 의제를 포함하는 교과 과정 = 311
2) 트랜스젠더 친화적 교육환경 조성 = 313
2. 학교 내 괴롭힘 방지 = 316
VII. 노동영역 = 318
1. 노동영역에서의 차별금지 = 318
1) 고용기회의 평등 = 318
2) 직장 내 차별금지 = 320
2. 직장 내 괴롭힘 방지 = 321
3. 트랜지션 지원 관련 사내 복지 = 323
VIII. 시설 및 재화, 용역 = 324
1. 화장실 등 성별분리시설 = 324
1) 성별정체성에 따른 시설 이용 보장 = 324
2) 성중립적 시설의 확대 = 325
2. 광장 등 공공시설, 부지 = 328
3. 주거시설 = 329
4. 상업시설 및 재화, 용역 = 331
IX. 국가기관에서의 차별금지 정책 = 332
1. 군대 = 332
2. 행정 = 334
3. 형사사법 = 336
1) 구금시설 = 336
2) 수사기관 = 338
4. 공무원 교육 = 340
X. 가족 = 340
1. 가족 내 혐오차별 방지 = 340
2. 가족구성권 보장 = 342
제6장 결론
I. 연구내용 요약 = 345
II. 연구의 활용 = 351
참고문헌 = 352
1. 국내 문헌 = 352
2. 국내 문헌 – 기사 = 356
3. 해외 문헌 = 359
4. 국제기구 문서 = 369
참고자료1: 트랜스젠더 혐오차별 방지를 위한 개선 방안 = 375
참고자료2: 실태조사 설문지 = 380
  • 인권상담 가이드북 .2
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  • 더반선언문 및 행동프로그램 :  인종주의, 인종차별, 외국인혐오 및 이와 관련된 불관용 철폐를 위한 세계회의 채택문건 =  Documents of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance
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