Abkurzungsverzeichnis = 19

Erster Teil
Rechtfertigung der Untersuchung und Begriffe

Erstes kapitel: Einleitung = 25
I. Einleitung = 25
II. Aufgaben uns Zielstellungen der Arbeit = 27
III. Abgrenzungsfragen = 28
IV. Begriffsbestimmungen = 29
1. Ost-West-Konflikt = 29
2. Ideologie = 31
3. Grund-und Menschenrechte = 32

Zweiter Teil
Sozialistische Menschenrechtskonzeption - dargestellt am Beispiel der DDR

Zweites Kapitel : Die ideologischen Grundlagen = 35

I. Historischer Hintergrund = 36
1. Die sozialistische Oktoberrevolution 1917 = 36
2. Entwicklung des Kommunismus nach 1945 = 39
II. Das marxistische menschenbild = 40
III. Dialektischer und historischer materialismus = 42
1. Seinslehre = 43
2. Sozialtheorie - die Lehre von Basis und Uberbau = 44
3. Geschichtsphilosophie = 45

Drittes Kapitel: Der menschenrechtliche Normbestand im Sozialismus = 47

I. Rechtstheoretische Folgerungen aus den marxistischen Lehren = 47
1. Rechtspositivismus = 47
a) Wesen und Aufgabe des Rechts nach der Basis-Uberbau-Lehre = 47
b) Aufspaltung der Menschenrechtskonzeptionen = 49
2. Klassencharakter der Grund-und Burgerrechte = 53
a) Dienender Charakter des Rechts = 53
b) Primat des Staates gegenuber dem Recht = 55
c) Anwendung der Doktrin auf die volkerrechtliche Ebene = 55
3. Identitatsdogma = 56
a) Pramisse der Einheit staatlicher und individueller Interessen = 56
b) Lehre der Dialektik von Rechten und Pflichten = 57
c) Die Funktion der Grund-und Burgerrechte = 58
d) Sozialistischer Freiheitsbegriff = 59
e) Auswirkungen auf den Umfang des Rechtsschutzes und der Durchsetzung von Menschenrechten = 60
f) Hervorgehobene Bedeutung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Recht - die Doktrin der Unteilbarkeit der Menschenrechte = 62
4. Funktion des Staates im Sozialismus = 65
5. Grundsatz der Parteilichkeit = 66
a) Politische Funktion von Rechtsnirmen und ihren Schranken = 66
b) Zuordnung der Menschenrechte = 68
6. Publizitat der Menschenrechte = 69
a) Innerstaatliche Bekanntmachung des Zivilparkts = 69
b) Veroffentlichung der Staatenberichte = 71
c) Arbeit des DDR-Komitees fur Menschenrechte = 72
d) Arbeitsweise von NGOs in der DDR = 76
7. Zwischenergebnis = 78

II. Sozialistische Menschenrechte = 80
1. Ursprunf der Menschenrechte im Sozialismus = 80
a) Volkerrechtliche Menschenrechtskomzeption = 82
b) Einfluss internationaler Menschenrechte auf die innerstaatliche Rechtsordnung = 84
2. Kollektive Menschenrechte des 'demokratischen Volkerrechts' = 86
a) Selbstbestimmungsrecht der Volker = 87
b) Recht auf Frieden = 94
c) Grundsatz der 'friedlichen Koexistenz' = 97
d) Grundsatz der Staatensouveranitat = 97
3. Individuelle Grund-und Menschenrechte = 102
a) Allgemeines = 102
b) Recht auf Leben in Frieden = 104
c) Wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte = 105
d) Burgerliche und politiche Rechte = 105
4. Zusammenfassung = 107

Viertes Kapitel: Die Verwirklichung der Menschenrechte im Sozialismus - 
dargestellt an den Staatenberichten der DDR unter dem Zivilpark = 109

I. Verwirklichung zum Staatenberichtsverfahren vor dem Menschenrechtsausschuss der Vereinten nationen = 109
1. Die Arbeitsweise des Ausschusses = 109
a) Zusammensetzung = 110
b) Zustandigkeiten = 113

II. Die Staatenberichte der DDR = 117
1. Der erste und zweite Staatenbericht = 118
a) Einleitende Bemerkungen = 119
b) Das Recht auf Selbstbestimmung (Art.1) = 120
c) Das Diskriminierungsverbot und Implementierungsgebot (Art. 2) = 121
d) Recht auf Leben (Art. 6) = 123
e) Recht auf Freizugigkeit (Art. 12) = 127
f) Meinungsfreiheit (Art. 19) = 131
g) Versammlungsfreiheit (Art. 21) = 133
h) Vereinigungsfreiheit (Art. 22) = 133
i) Allgemeines Diskriminierungsverbot (Art. 26) = 135
2. Der dritte Staatenbericht der DDR = 135
3. Schlussbemerkungen zu den Statenberichten der DDR = 136
a) Die sozialistischen Grundaussagen = 136
b) Die Stategie der DDR-Delegationen = 136
c) Eigene Stellungnahme = 138

Dritter Teil
Westliche Menschenrechtskonzeption - dargestellt am Beispiel der Bundesrepublik Deutschland

Funftes Kapitel: Konzeptionelle Grundlagen = 143

I. Historischer Hintergrund = 143
1. Naturrechtsideen als Ursprung der Menschenrechte = 143
2. Die burgerlichen Revolutionen des 18.Jahrhunderts = 145

II. Das westliche Menschenbild = 146

Sechstes Kapitel: Der menschenrechtliche Normbestand in westlichen Staaten = 149

I. Rechtstheoretische Folgerungen der westlichen Lehren = 149
1. Naturrechtsideen als Ursprung der Menschenrechte = 149
a) Angeborene Rechte = 149
b) Individuelle Rechte = 150
c) Westlicher Freiheitsbegriff = 151
2. Aufspaltung der Menschenrechtskonzeptionen? = 152
a) Volkerrechtsdefinition = 152
b) Auswirkungen auf die Menschenrechtskonzeption = 153
3. Verhaltnis Staat und Individuum = 154
4. Funktion der Grund-und Menschenrechte = 156
a) Eigenstandigkeit des Rechts gegenuber der Politik = 156
b) Burgerliche und politische Rechte als Schutz-und Abwehrrechte = 156
c) Gemeinschaftspflichten = 157
d) Grundsatz des effektiven Rechtsschutzes = 158
5. Teilung der Menschenrechte - westliches Trennungskonzept = 159
a) Menschenrechte aus 'drei Generationen' = 159
b) Verabschiedung von zwei Menschenrechtskonventionen im jahre 1966 = 163
c) Justitiabilitat und Durchsetzung der Menschenrechte = 165
d) Unterschiedliche Funktion der beiden Menschenrechtskategorien = 167
e) Das Verhaltnis individueller und kollektiver Rechte = 168
6. Die Rolle des demokratischen Staates = 168
a) Aufgaben des Staates = 168
b) Das Verhaltnis Menschenrechte und Aubenpolitik = 169
7. Grundsatz der Staatensouveranitat = 169
a) Vonbemerkung: Zur Rechtsnatur und Bindewirkung von Menschenrechtsvertragen = 169
b) Zwischenstaatliche Auseinandersetzungen uber die mangelhafte Umsetzung der Menschenrechte = 170
c) Umfang des Bereiches der inneren Angelegenheiten = 172
8. Publizitat = 175
a) Veroffentlichung des Zivilpaktes = 175
b) Veroffentlichung der Staatenberichte = 176
c) Nichtanerkennung des Individualbeschwerdeverfahrens unter dem Pakt 177
d) Zwischenergebnis 179
9. Zusammenfassung = 180

II. Der Normbestand zum Schutze der Menschenrechte in der westlichen = 181
1. Individuelle Menschenrechte = 181
a) Burgerliche und politische Rechte = 181
b) Wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte = 182
c) REcht auf  Leben in Frienden? = 184
2. Kollektive Menschenrechte = 185
a) Das Selbstbestimmungsrecht der Volker = 185
b) Recht auf Frieden? = 192
3. Zusammenfassung = 194

Siebtes Kapitel: Verwirklichung der Menschenrechte 
in westlichen Staaten - dargestellt an den Staatenberichten der Bundesrepublik Deutschland unter dem Zivilpakt = 196

I. Die Staatenberichte der Bundesrepublik Deutschland = 196
1. Die ersten beiden Staatenberichte = 197
a) Selbstbestimmungsrecht (Art. 1) = 197
b) Recht auf Leben (Art. 6) = 198
c) Folterverbot (Art. 7) = 199
d) Freizugigkeit (Art. 12) = 200
e) Meinungsfreiheit (Art. 19) = 200
f) Versammlungsfreiheit (Art. 21) = 201
g) Vereinigungsfreiheit (Art. 22) = 202
h) Allgemeines Diskriminierungsverbot (Art. 26) = 203
2. Der dritte Staatenbericht der Bundersrepublik Deutschland = 204
3. Schlussbemerkung zu den Staatenberichtsprufungen der Bundesrepublik Deutschland = 207

II. Ausblick = 209

Vierter Teil
Einfluss der Menschenrechtskonzeptionen auf den Menschenrechtsschutz

Achtes Kapitel:
Die Rolle ideologischer Konfrontationen in der Entwicklung der Menschenrechte = 213

I. Konfrontationen bis zum Ende des Kalten Krieges = 213
1. Sind Ideologien historische Notwendigkeiten? = 214
2. Haben dogmatische Differenzen eine praktische Bedeutung? = 215

II. Internationalisierung der Menschenrechtsfrage = 217
1. Zur Universalitat der Menschenrechte = 217
a) Menschenwurde = 219
b) Geltungsgrund der Menschenrechte = 220
c) Unterschiedliche Interpretationsansatze = 220
d) Menschenrechtliche Mindeststandards = 223
e) Zusammenfaddung = 225
2. Niederschlag der gegensatzlichen Positionen in der volkerrechtlichen Terminologie = 225
3. Menschenrechte als (auben-)politisches Instrumentarium = 230

Neuntes Kapitel:
Einfluss der gegensatzlichen Menschenrechtskonzeptionen auf die Ausarbeitung des Paktes = 232

I. Die Charta der Vereinten Nationen = 232

II. Die Arbeiten der Menschenrechtskommission = 235
1. Die Ausarbeitung der AEMR = 235
2. Ein Pakt oder mehrere Pakte? = 239
a) Die Euphorie scheint verflogen... = 239
b) Weiterarbeit an zwei Pakten = 240
3. Die Vorarbeiten am Zivilpakt = 242
a) Materielle Rechtsgewahrleistungen = 242
b) Die Ausgestaltung des Uberwachungsmechanismus = 243

III. Die Beratungen im Dritten Hauptausschuss uver den Zivilpakt = 247
1. Materiellrechtliche Besonderheiten = 248
a) Zweiteilung der Menschenrechte? = 248
b) Erweiterung einiger Rechtsgewahrleistungen = 248
c) Beschrankungen klassischer Menschenrechte = 250
2. Die Beratungen der prozessualen Rechte = 255
a) Kein Individualbeschwerdeverfahren im Pakt = 256
b) Ausgestaltung des Staatenberichtsverfahrens = 259
c) Bezeichnung 'communication' = 262
d) Zusammensetzung der 'working-group' = 262
e) Verfahrensordnung des Ausschusses = 263
3. Eigene Stellungnahme = 263

IV. Verabschiedung und inkrafttreten der beiden Pakte = 264

Zehntes Kapitel:
Einfluss der unterschiedlichen Konzeptionen auf die Arbeit des Ausschusses bis 1989 = 268

I. Einfuhrende Uberlegungen zum Thema der Uberwachung von Menschenrechtsvertragen = 268
1. Koordinationscharakter des Volkerrechts = 268
2. Uberwachungsorgane auf der Ebene der Vereinten Nationen = 268
a) Organe mit politischem Charakter = 269
b) Unabhangige Uberwachungsorgane = 270

II. Die Tatigkeit des Ausschusses bis 1989/90 = 272
1. Arbeitsmethoden = 272
a) Der gegenseitige Respekt der Experten = 272
b) Das Selbstverstandnis des Ausschusses = 273
c) Das Verhalten gegenuber Staatenvertretern = 274
d) Die Diskussion der Staatenberichte = 274
e) Mitarbeit sozialistischer Ausschussmitglieder im Individualbeschwerdeverfahren = 277
2. Unterschiedliche Auslegung der Paktgewahrleistungen = 279
a) Materiellrechtlicher Stillstand = 279
b) Die innerstaatliche Rechtsverbindlichkeit der Paktgewahrleistungen = 280
c) Die rechtliche Bindewirkung der Entscheidungen des Ausschusses = 281
d) Auslegung der Begriffe 'offentliche Ordnung und Moral' = 281
3. Verfahrensrechtliche Besonderheiten = 282
a) Allgemeine Vorschriften - Zahl der Sitzungen des Ausschusses = 283
b) Das Konsensus-Verfahren = 283
4. Die Prufung der Staatenberichte = 287
a) 'General Guidelines' - Empfehlung oder Verpflichtung? = 287
b) Methoden der Tatsachenfeststellung = 288
c) Praxis der 'zweiten Fragerunde' = 290
d) Die Zusammenarbeit mit Sonderorganisationen = 291
e) Prufung von periodischen Berichten = 294
f) Abschluss der Staatenberichtsprufung - Auslegung von Art. 40 Abs. 4 Pakt = 295
5. Abfaffung von General Comments = 300
a) Allgemeines = 300
b) General Comment zum Selbstbestimmungsrecht (Art. 1 Pakt) = 302
c) General Comments zum Diskriminierungsverbot (Art. 2 und 3 Pakt) = 304
d) General Comments zum Recht auf Leben (Art. 6 Pakt) = 305
6. Das Verfahren der Individualbeschwerde = 307
a) Einstweilige Anordnungen (Rule 86 VerfO) = 308
b) Fristbestimmung fur Individualbeschwerden (Rule 91 Entwurf VerfO) = 312
c) Beweismittle = 313
d) Der Abschluss des Individualbeschwerdeverfahrens = 314
7. Follow-up Verfahren? = 320
8. Der Inhalt der Jahresberichte an die Generalversammlung = 323
a) Die Vorgaben des Pakts und Fakultativprotokoll = 323
b) Die umstrittenen fragen = 323
c) Veroffentlichung der Views = 325
d) Weitere Veroffentlichungen der Ausschussarbeit = 326
9. Zusammenfassung = 327

Elftes kapitel: Die Arbeit des Ausschusses seit 1989/90 = 331

I. Die Arbeitsweise des Ausschusses = 331
1. Wegfall ideologischer Kontroversen = 331
2. Notwendige Reformen = 332

II. Die Interpretation der Menschenrechte = 333
1. Menschenrechte als innere Angelegenheit? = 335
2. Unteilbarkeit der Menschenrechte? = 335
3. Selbstbestimmung in der post-kolonialen Zeit = 338
4. Rechtliche Verbindlichkeit der Paktgewahrleistungen = 339

III. Verbesserungen in den Uberwachungsverfahren = 341
1. Staatenberichtsverfahren = 342
a) Abfassung von Concluding Observations = 342
b) Entwicklung eines Follow-up Verfahrens fur Staatenberichte = 343
c) Behandlung von verspateten Staatenberichten = 344
d) Anforderung von 'Sonderberichten' (Art. 40 Abs. 1 b) Rakt) = 346
e) Moglichkeiten der Tatsachenermittlung - 'Fact Finding' = 347
f) Zusammenarbeit mit Sonderorganisationen der Vereinten Nationen = 348
g) Task Forces = 349
2. individualbeschwerdeverfahren = 350
a) Allgemeines = 350
b) Tasachenermittlung und Beweismittel = 351
c) Einstweiliger Rechtsschutz (Art. 86 VerfO) = 352
d) Entwicklung eines Follow-up Verfahren = 354
e) Fortgeltung des Konsensus-prinzips = 356

IV. Fortenwicklung der General Comments = 357
1. Neue Funktion der General Comments = 357
2. Neuformulierung und Erganzung von General Comments = 358
3. Neue General Comments = 360
a) General Comments Nr. 27 zur Freizugigkeit (Art. 12) = 360
b) General Comments Nr. 25 zu den politischen Rechten = (Art. 25) = 362
c) General Comments Nr. 23 zum Schutz von Minderheiten (Art. 27) = 363

II. Zusammenfassung der Fortschritte seit 1990 = 366

III. Ergebnis und Ausblick = 367

Literaturverzeichnis = 371