1. What is the Ethics of Development? = 1  
1.1 Why Development Ethics? Cases and Questions = 1  
Extreme poverty amidst immense riches = 2  
Health and sickness, needs and profits = 4  
Towards a 'calculus of pain': recognising varieties of suffering and violence = 7  
The infliction of costs on the weak: the examples of dams, famines, debt and structural adjustment = 9  
Global obligations and universal values? = 13  
What is development? = 14  
1.2 What? On Meanings and Agenda = 14  
The core agenda of development ethics = 14  
Emergence and contributors = 16  
Definitions = 18  
1.3 How? On Methods and Roles = 19  
Methods = 19  
Possible roles of development ethics = 21  
Global or Southern? = 22  
2. The Meaning of 'Development' = 25  
2.1 Purposes and Themes = 25  
2.2 Ahistorical Definitions of 'Development' = 27  
Usages across the disciplines = 27  
Usages in development studies = 28  
2.3 Historically Specific Conceptions of Development: On Change, Intervention and Progress = 32  
2.4 On Improvement: Issues in Evaluative Ahistorical Definition = 35  
Development as opportunity or as achievement? = 36  
The grossness of gross national/domestic product = 39  
Universalism and relativism = 41  
Commonality? = 44  
2.5 Conclusion = 46  
3. 'Efficiency and Effectiveness': Mainstream Development Evaluation in Theory and Practice = 49  
3.1 Introduction: Mainstream Value Positions and Alternatives = 49  
3.2 Effectiveness Towards What and For Whom? = 51  
Effectiveness towards what? = 51  
Effectiveness for whom? = 54  
3.3 Efficiency in Terms of Which Values? = 56  
What is efficient depends on what one's values are = 57  
Tacit variants of economic efficiency: Paretian and utilitarian = 61  
Concepts of efficiency and practices of victimisation = 64  
3.4 Setting Economic Efficiency in Social and Environmental Context = 66  
Limitations of a separate concept of economic efficiency = 66  
Economic efficiency confined to a delimited role within a human and physical context = 70  
Means and ends = 73  
3.5 Understanding Value Systems = 74  
Comparison of value positions in development evaluation = 74  
The structure of market-derived arguments = 76  
'Consumer sovereignty' = 78  
3.6 Conclusion: Beyond Economism = 80  
4. 'Equity': Who Bears Costs and Who Reaps Benefits? = 84  
4.1 Sacrificing the Weak = 84  
4.2 Aspects of Equity = 88  
Criteria of distributive equity = 88  
An application to the regulation of grazing in Zimbabwe = 92  
An application to selection for resettlement in Zimbabwe = 93  
Positive discrimination? = 96  
4.3 A Deeper Analysis of Concepts = 97  
Sen's framework for understanding different distributive criteria = 98  
Land, returns and the fruits of effort = 102  
Whose are the international debts? = 104  
4.4 Assessing the Different Interpretations = 107  
Equality of what? Why equality? = 107  
Selecting from or inter-relating the principles = 109  
Socio-political contexts = 110  
4.5 Conclusion = 111  
5. Violence and Human Security = 114  
5.1 The Reemergence of Violence and Security as Central Concerns = 114  
5.2 Development and Violence as Value-relative? On Concepts = 116  
Violence = 116  
Development and peace = 117  
5.3 Development as Value-Damaging? = 118  
Varieties of violence = 118  
Violence and the economy = 120  
5.4 Downgrading the Cost of Violence = 123  
Market theory: only interests, no passions = 123  
The downgrading and defining away of costs and alternatives = 125  
5.5 Real Alternatives and Painful Choices = 126  
Notions of tragedy, evil, dilemma = 126  
Towards a calculus of pain, with a respect for persons = 128  
5.6 Conclusion = 129  
6. Needs and Basic Needs = 131  
6.1 First Things First = 131  
6.2 The Language of Need = 134  
Meanings and syntax of 'need' = 134  
A unifying framework for needs ethics and policy = 137  
Meanings of 'basic' = 141  
6.3 A Richer Picture of Persons = 142  
Do we require a picture of persons? = 143  
A better empirical base for prediction and evaluation = 143  
Reinterpretations of poverty, luxury and limitless demand = 148  
6.4 Dangers in Needs Theories and Ethics = 152  
Is basic needs analysis passive and pacifying? = 152  
Overextended? = 155  
6.5 The Discursive and Practical Strategy of Basic Human Needs = 156  
A required basis for other ethics = 156  
Operationalising basic needs: targets, rights, responsibilities = 157  
A programmatic alternative to economism = 159  
6.6 Conclusion: Beggars can't be Choosers = 160  
7. 'Human Development': Capabilities and Positive Freedom = 163  
7.1 From Basic Needs to a Fuller Philosophy of Development = 163  
7.2 The UNDP Human Development School = 166  
The Human Development Reports = 166  
Human Development and Human Rights = 169  
7.3 Sen's Capability Approach and 'Development as Freedom' = 171  
Freedom and reason = 171  
Development as freedom = 172  
Aspects of the capability approach = 173  
Policy orientation = 177  
7.4 Doubts and Alternatives = 179  
Sen's picture of persons, capabilities and freedom = 179  
Nussbaum's capabilities ethic = 182  
For and against a universal list of priority capabilities = 185  
7.5 Conclusion = 188  
8. Cultures and the Ethics of Development = 191  
8.1 Can One Criticise Cultures and yet Avoid Ethnocentrism? = 191  
Agenda = 191  
Introductory cases = 192  
Is liberalism illiberal? = 194  
8.2 Culture: The Underlying Issues = 196  
Conceptions of culture = 196  
Roles perceived for culture = 197  
Natural man, plasticine man, nurtured natural man = 200  
The uneasy relation between individual rights and group rights = 201  
Women's right to employment? = 204  
8.3 Communitarian Ethics and Cultural Relativism = 205  
The texture of communitarian ethics = 205  
Walzer's worlds = 206  
Communitarianism is based on poor sociology = 208  
Cultural relativism is inconsistent, internally and with our other beliefs = 209  
The centrality of internal criticism = 211  
8.4 Cases and Procedures = 212  
Criteria for just decisions = 213  
An overview of cases = 216  
8.5 Conclusion = 218  
9. Epilogue = 221  
Bibliography = 231  
Index  247