Part 1 Understanding Global Governance  

1 The Challenges of Global Governance = 3  
What Is Global Governance? = 3  
The Pieces of Global Governance, = 4  
International Law = 5  
International Norms or "Soft Law" = 6  
Intergovernmental Organizations = 7  
Nongovernmental Organizations = 10  
International Regimes = 12  
Ad Hoc Arrangements = 13  
Global Conferences = 13  
Private Governance = 14  
Actors in Global Governance, = 15  
States = 15  
IGOs = 17  
NGOs = 17  
Experts = 18  
Global Policy Networks = 19  
Multinational Corporations = 19  
An Increasing Need for Global Governance? = 21  
Globalization = 21  
The Cold War's End = 24  
Emergent Transnational Civil Society = 24  
Contested Nature of Sovereignty = 25  
Processes of Global Governance: Multilateralism Matters = 26  
Complex Diplomacy = 26  
How Do Decisions Get Made? = 27  
Leadership = 28  
Actor Strategies = 29  
The Politics and Effectiveness of Global Governance, = 30  
Power: Who Gets What? = 30  
Legitimacy = 31  
Accountability = 32  
Effectiveness = 33  

2 The Theoretical Foundations of Global Governance = 35  
Liberalism, = 35  
Neoliberal Institutionalism or Neoliberalism = 38  
Functionalism = 40  
International Regimes = 42  
Collective or Public Goods Theory = 43  
Realism, = 45  
Neorealism or Structural Realism = 46  
Strategic or Rational Choice Theory = 47  
Hegemonic Stability Theory = 48  
Constructivism: An Alternative Approach, = 50  
Critical Theories, = 52  
Marxist and Neo-Marxist Theory = 53  
Dependency Theory = 55  
World-System Theory = 55  
Theories of Organizations, = 56  
Organizational Culture = 56  
Organizational Adaptation and Learning = 57  
Interorganizational Relations = 58  
Networks = 59  
IR Theory and Global Governance, = 59  

Part 2 Evolving Pieces of Global Governance  

3 Foundations of the Pieces of Global Governance = 63  
The State System and Its Weaknesses, = 64  
Governance Innovations in the Nineteenth Century, = 65  
Concert of Europe = 65  
Public International Unions = 66  
The Hague System = 67  
The Legacy of the Nineteenth Century = 67  
Multilateralism in the Twentieth Century, = 68  
The League of Nations = 68  
The Strengthening of Functional and Specialized Organizations = 72  
Global Conferences = 84  
International Courts = 87  

4 The United Nations: Centerpiece of Global Governance = 97  
Foundations of the United Nations, = 98  
From League to UN = 98  
The UN Charter and Key Principles = 99  
The Major Organs of the UN, = 101  
General Assembly = 101  
Security Council = 110  
Economic and Social Council = 114  
Secretariat = 118  
International Court of Justice = 124  
Trusteeship Council = 125  
World Politics and the Evolution of the United Nations, = 126  
Politics in the Cold War World = 126  
Post-Cold War World Politics = 129  
Globalization and World Politics in a New Millennium = 130  
Persistent Organizational Problems and the Need for Reform, = 132  
Financing = 133  
Coordination and Management = 137  
Structural Reform of the Security Council = 139  
Integrating Nonstate Actors = 142  
The UN's Relationship to Regional Organizations, = 142  

5 Regional Organizations = 145  
The Roots and Dynamics of Regionalism, = 148  
Defining a Region = 148  
Political Factors = 148  
Economic Factors = 150  
Two Waves of Regionalism = 151  
Europe's Regional Organizations, = 153  
NATO = 154  
Organization for Security and Cooperation in Europe = 158  
European Union = 159  
Commonwealth of Independent States = 175  
Is Europe a Model for Other Regions? = 175  
Regional Organizations in the Americas, = 176  
Evolution of Regionalism in the Americas = 176  
Hemispheric Regionalism: The OAS = 179  
The Summit of the Americas Process = 183  
Subregional Integration = 184  
Asia's Regional Organizations, = 189  
ASEAN = 191  
APEC = 194  
ASEAN Regional Forum (ARE) = 198  
Africa's Regional Organizations, = 200  
From the Organization of African Unity to the African Union = 200  
Subregional Integration Initiatives = 204  
Regional Bottlenecks = 206  
Middle East Regional Organizations, = 206  
The League of Arab States = 206  
The Gulf Cooperation Council = 207  
Assessing the Consequences of Regionalism, = 209  

6 Nonstate Actors: NGOs, Networks, and Social Movements = 211  
Nonstate Actors in Action, = 211  
Take One: Expanding and Limiting the Scope of Global Governance = 211  
Take Two: The Dark Side of Nonstate Actors = 212  
The Range of Nonstate Actors, = 213  
NGOs = 213  
Networks and Coalitions = 217  
Social Movements = 219  
Global Public Policy Networks = 220  
Experts and Epistemic Communities = 221  
For-Profit NGOs: MNCs = 222  
Toward a Global Civil Society? = 223  
The Growth of Nonstate Actors, = 224  
A Historical Perspective on the Growth of NGO Influence = 224  
Explaining the Accelerated Growth of Nonstate Actors' Participation = 226  
NGO Roles = 229  
NGOs Relationships to IGOs, = 230  
The United Nations = 231  
UN Agencies = 233  
The Major Economic Institutions = 235  
Participation in Global Conferences = 237  
For the Future: A Forum of Their Own? = 238  
Relationships with the European Union = 239  
NGO Influence and Its Limits, = 240  
Sources of Influence = 241  
Limits on NGO Influence = 243  
Is State Sovereignty Diminished by Nonstate Actors' Influence? = 246  

7 The Roles of States in Global Governance = 249  
States in Action, = 249  
States and Other Actors: A Complex Interaction, = 250  
The Key Role of the United States, = 252  
The Historical Record = 252  
Explaining U.S.-IGO Relationships = 255  
Other Powerful States, = 257  
Middle-Power States, = 262  
Small States, Developing States, = 264  
State Strategies, = 265  
Forum Shopping = 265  
Coalition Building = 266  
The Challenges of Multilateral Diplomacy: Negotiating Across Cultures, = 270  
Does Culture Matter? = 270  
Negotiating Styles = 272  
Getting Agreement, = 273  

Part 3 The Need for Global Governance  

8 The Search for Peace and Security = 277  
Case Study: Somalia as a Watershed, = 277  
Wars as the Genesis for Pieces of Security Governance, = 279  
IGO Venues for Security = 282  
Norms Related to the Use of Force = 283  
Linking International Relations Theories and Security Governance = 288  
Mechanisms for the Peaceful Settlement of Disputes, = 289  
Preventive Diplomacy = 290  
Mediation = 292  
Adjudication and Arbitration = 294  
Collective Security, Enforcement, and Sanctions, = 297  
Collective Security Efforts Involving Armed Force = 298  
Enforcement and Sanctions = 299  
Peacekeeping, = 306  
Distinguishing Between Enforcement and Peacekeeping = 308  
Traditional or First-Generation Peacekeeping = 311  
Second-Generation Peacekeeping and Peacebuilding = 312  
Third-Generation Peacekeeping = 316  
Evaluating Success and Failure in Peacekeeping = 321  
Humanitarian Intervention = 324  
Arms Control and Disarmament, = 327  
Putting Arms Control on the Agenda = 327  
Limiting Proliferation of Nuclear Weapon Capability = 329  
Chemical and Biological Weapon Prohibition = 332  
Banning Landmines = 334  
Putting Together the Pieces of Security Governance, = 336  
The Arab-Israeli Conflict = 336  
Other Middle East Threats to International Peace = 344  
New Threats to Security: Coping with Terrorism, = 344  
International Responses to Terrorism = 347  
International Responses to September 11, 2001, = 350  
The Challenges of Human Security, = 353  

9 Promoting Human Development and Economic Well-Being = 355  
Case Study: Debt Relief, = 355  
An Evolving Global Economy, = 358  
The Globalization of Liberal Economic Norms, = 359  
Bretton Woods Institutions and the Washington Consensus = 360  
The Role of MNCs 360, Critics of Liberal Economic Norms = 361  
Pieces of Global Economic Governance, = 363  
Development and Finance: The World Bank, IMF, UN System, and NGOs = 363  
Trade: From GATT to the WTO = 380  
The Role of the G-7 = 386  
Functional Regimes = 387  
Intellectual Property Rights = 390  
Private Governance = 391  
The Regionalization of Economic Governance, = 392  
European Union's Single Market = 393  
NAFTA = 396  
ASEAN Free TradeArea = 398  
Regional Multilateral Development Banks = 398  
Economic Globalization and Africa: A Problematic Case, = 402  
From Critiques of the Liberal Economic System to the Antiglobalization Movement, = 406  
Critiques of the Central Pieces of Economic Governance = 406  
From Controlling MNCs to Partnering = 407  
Intergovernmental Resource Cartels = 409  
NGOs as Critics and Challengers = 410  
The Antiglobalization Movement = 410  

10 Protecting Human Rights = 413  
Case Study: Child Soldiers, = 413  
The Roots of Human Rights Norms, = 415  
Religious Traditions = 416  
The Philosophers and Political Theorists = 416  
The Debate: Universal Human Rights Institutions or Cultural Relativism = 417  
Human Rights Institutions and Mechanisms, = 419  
NGOs and the Human Rights Movement = 419  
League of Nations = 421  
United Nations = 424  
The Processes of Human Rights Governance, = 428  
Setting Human Rights Standards and Norms = 428  
Monitoring Human Rights = 433  
Promoting Human Rights = 440  
Enforcing Human Rights = 441  
Global Human Rights Governance in Action, = 447  
Genocide and Ethnic Cleansing = 447  
Violence Against Women = 451  
The U.S. Role = 454  
Expanding Human Rights in the Age of Globalization, = 456  

11 Protecting the Environment = 459  
Case Study: Tropical Forests in the Brazilian Amazon, = 459  
Relating Environmental Problems to Security, Economics, and Human Rights, = 462  
The Emergence of the Environment as an Issue Area, = 463  
The Pieces of Global Environmental Governance, = 464  
International Conferences and the Articulation of Norms: From Stockholm to Johannesburg = 464  
NGO Roles = 469  
The Role of Epistemic Communities = 471  
Global Environmental Regimes and Institutions, = 472  
Principles of an Environmental Regime = 472  
Global Environmental Agreements = 472  
International Environmental Institutions = 473  
Global Governance in Action, = 481  
Ozone Depletion = 481  
Global Warming = 483  
Regional Environmental Governance, = 486  
European Union = 486  
NAFTA = 489  
ASEAN = 490  
Regional Environmental Agreements = 492  
The Challenges of Implementation, Compliance, and Effectiveness, = 493  
Part 4 The Dilemmas of Global Governance  

12 Dilemmas of Global Governance in the Twenty-First Century = 499  
New Issues, Diverse Approaches, = 499  
HIV/AIDS = 499  
The Internet = 506  
What Makes Global Governance Different? = 510  
No Neat Categories, No Easy Fit = 511  
Proliferating Actors = 511  
Organized Chaos Among the Pieces = 513  
Challenges for the Future, = 514  
Legitimacy = 514  
Accountability = 516  
Effectiveness = 517  

List of Acronyms = 521  
References = 529  
Index = 563  
About the Book  603