제1부 行政救濟法總論

   제1장 行政上 權利救濟
      제1절 行政上 權利救濟의 槪念과 行政救濟法 = 51
      제2절 法治國家와 行政救濟法의 位相 = 52
   제2장 現行 行政救濟制度의 類型과 行政救濟法의 體系
      제1절 現行 行政救濟制度의 類型 = 53
      제2절 行政救濟法의 體系 = 54
        Ⅰ. 行政上 損害塡補制度와 行政爭訟制度 = 54
        Ⅱ. 그 밖의 行政救濟方法 = 55
         1. 行政節次 = 55
         2. 請願 = 57
         2.1. 請願權의 法的 根據·內容 = 57
         2.2. 請願人·請願機關 = 57
         2.3. 請願事項 = 58
         2.4. 請願의 效果 = 58
         2.5. 請願의 方法 = 60
         2.6. 請願期間·請願의 制限 = 61
         3. 國民苦衷處理委員會에 의한 苦衷民願의 處理 = 61
         3.1. 苦衷民願處理制度의 意義·法的 根據 및 法的 性質 = 61
         3.1.1. 苦衷民願處理制度의 意義·法的 根據 = 61
         3.1.2. 苦衷民願處理制度의 法的性質 = 63
         3.2. 國民苦衷處理委員會의 設置·構成·管轄 = 64
         3.2.1. 國民苦衷處理委員會의 設置·構成 = 64
         (1) 國民苦衷處理委員會의 設置 = 64
         (2) 國民苦衷處理委員會의 構成 = 64
         3.2.2. 國民苦衷處理委員會의 機能 및 管轄 = 65
         (1) 國民苦衷處理委員會의 機能 = 65
         (2) 國民苦衷處理委員會의 管轄 = 66
         3.3. 苦衷民願의 調査·處理 등 = 67
         3.3.1. 苦衷民願의 申請 = 67
         3.3.2. 委員會의 調査 = 68
         3.3.3. 是正措置의 勸告 및 意見表明 = 69
         3.3.4. 處理結果의 通報 등 = 70
         4. 옴부즈만제도 = 71
         5. 기타 비정식적 행정구제방법 = 75

제2부 行政上 損害塡補

   제1장 槪說
      제1절 行政上 損害賠償과 損失補償 = 79
      제2절 國家補償法의 發展動向 - 行政上 損害賠償과 損失補償의 相對化 - = 81
        Ⅰ. 行政上 損害賠償과 損失補償의 區別과 接近 = 81
        Ⅱ. 行政上 損害賠償과 損失補償의 統合問題 = 83
   제2장 行政上 損害賠償
      제1절 槪說 = 85
        Ⅰ. 國家賠償制度의 意義와 憲法的 根據 = 85
         1. 國家賠償責任의 意義 = 85
         2. 國家賠償請求權의 憲法的 根據 = 88
        Ⅱ. 國家賠償法 = 89
         1. 國家賠償法의 地位 = 89
         2. 國家賠償法의 性格과 國家賠償請求權의 性質 = 91
         2.1. 學說 = 91
         (1) 公法說 = 91
         (2) 私法說 = 91
         2.2. 判例의 態度 = 92
         2.3. 結論 = 92
         3. 國家賠償法上 賠償責任의 類型 = 93
      제2절 公務員의 違法한 職務行爲로 인한 損害賠償 = 94
        Ⅰ. 國家賠償責任의 本質 = 94
         1. 學說 = 95
         (1) 代位責任說 = 95
         (2) 自己責任說 = 96
         (3) 中間說 = 97
         2. 現行法上 國家賠償責任의 本質 = 97
        Ⅱ. 賠償責任의 要件 = 99
         1. 公務員의 職務行爲 = 99
         1.1. 公務員 = 99
         1.2. 職務行爲 = 100
         1.3. 職務를 執行함에 당하여 = 101
         2. 違法性 = 102
         2.1. 意味 = 102
         2.2. 行政規則違反과 不當한 裁量處分 = 107
         2.3. 先決問題로서 違法性判斷 = 108
         2.4. 立證責任 = 108
         3. 故意過失 = 109
         3.1. 故意·過失의 槪念 = 109
         3.2. 過失의 客觀化傾向 = 113
         (1) 注意義務의 客觀化·高度化 = 113
         (2) 組織過失의 理論 = 113
         (3) 違法性·過失 一元論 = 114
         (4) 結論 : 過失의 客觀的 理解 = 115
         3.3. 立證責任 = 117
         4. 損害의 發生 = 117
         4.1. 他人에게 損害가 發生했을 것 = 117
         4.2. 因果關係 = 118
        Ⅲ. 賠償責任 = 126
         1. 賠償責任者 = 126
         1.1. 國家 또는 地方自治團體 = 126
         1.2. 公務員의 選任·監督者와 費用負擔者가 다른 경우 = 126
         2. 損害賠償額 = 127
         2.1. 賠償基準 = 127
         2.2. 賠償基準의 性格 = 128
         2.3. 賠償請求權의 讓渡·押留禁止 = 129
         2.4. 賠償請求權의 消滅時效 = 129
        Ⅳ. 國家賠償責任과 選擇的 請求權 = 130
         1. 問題 = 130
         2. 學說 = 131
         (1) 代位責任說 = 131
         (2) 自己責任說 = 132
         (3) 中間說 = 132
         3. 判例 = 132
         4. 結論 = 132
        Ⅴ. 公務員의 求償責任 = 143
         1. 求償責任의 意義 = 143
         2. 求償責任의 範圍 = 143
         3. 求償責任의 性質·範圍 및 機能 = 144
         4. 求償權의 行使 = 146
        Ⅵ. 軍人·警察官 등의 國家賠償請求禁止 : 二重賠償(?)의 禁止 = 146
         1. 軍人·警察官 등에 대한 賠償請求權排除規定의 沿革 = 146
         2. 國家賠償法 第2條 第1頂 但書에 의한 損害賠償請求權의 排除 = 148
         2.1. 適用要件 = 148
         (1) 人的 要件 = 149
         (2) 損害發生의 態樣에 관한 要件 = 150
         (3) 다른 法令에 의한 補償의 可能性 = 152
         2.2. 適用效果 : 損害賠償請求權의 排除 = 154
         3. 國家賠償法 第2條 第1項 但書의 適用에 관한 判例의 變遷 = 155
         3.1. 國家賠償法 第2條 第1項 但書의 適用要件에 관한 大法院의 判例 = 155
         3.2. 公同不法行爲者인 私人이 損害를 배상한 경우 國家에 대한 求償問題 = 157
         (1) 問題의 所在 = 157
         (2) 大法院의 종전 判例 = 158
         (3) 憲法裁判所의 1994년 12월 29일자 決定 = 159
         (4) 2001년 2월 15일의 大法院 전원합의체판결(대법원 2001.2.15. 선고 96다42420판결) = 163
         4. 軍人 등에 대한 損害賠償請求權排除의 問題点 : 立法論 = 165
      제3절 營造物의 設置·管理上의 瑕疵로 인한 損害賠償 : 제5조 = 167
        Ⅰ. 槪說 = 167
        Ⅱ. 賠償責任의 性質 = 169
        Ⅲ. 賠償責任의 要件 = 171
         1. 公共의 營造物 = 171
         2. 設置·管理上의 瑕疵 = 173
         2.1. 營造物의 設置·管理의 意味 = 173
         2.2. 營造物의 設置·管理上의 瑕疵 = 173
         2.2.1. 閣題点 = 173
         2.2.2. 學說 = 173
         (1) 客觀說 = 174
         (2) 主觀說(義務違反說) = 174
         (3) 折衷說 = 175
         2.2.3. 判例 = 175
         2.2.4. 結論 = 184
         2.3. 立證責任 = 185
         3. 損害의 發生 = 186
         4. 免責事由 = 187
        Ⅳ. 賠償額 및 賠償責任者 = 188
         1. 賠償額 = 188
         2. 賠償責任者 = 188
        Ⅴ. 賠償金請求節次 = 189
         1. 決定前置主義 = 189
         2. 賠償審議會 = 191
         3. 決定節次 = 191
         (1) 賠償金支給申請 = 191
         (2) 賠償決定 = 191
         (3) 國家賠償訴訟의 提起 = 192
        (參考事項) 國家賠償法 第6條에 있어 費用負擔者와 窮極的 賠償責任者 = 193
      제4절 行政上 損失補償 = 223
        Ⅰ. 行政上 損失補償의 意義 = 223
        Ⅱ. 行政上 損失補償의 根據 = 224
         1. 槪說 = 224
         2. 損失補償의 理論的 根據 = 225
         2.1. 學說槪觀 = 225
         (1) 旣得權說 = 225
         (2) 恩惠說 = 226
         (3) 特別犧牲說 = 226
         (4) 評價 : 財産權保障 및 公益과 私益의 調和 = 226
         3. 損失補償의 法的 根據 : 憲法 제23조 제3항의 法的 效力 = 227
         3.1. 學說槪觀 = 228
         (1) 方針規定說 = 228
         (2) 直接效力說 = 228
         (3) 違憲無效說 = 229
         (4) 間接效力說 또는 類推適用說 = 229
         3.2. 判例 = 230
         3.3. 批判과 結論 = 235
         (1) 違憲無效說의 限界 = 235
         (2) 直接效力說의 妥當性과 難点 = 242
         (3) 間接效力說 또는 類推適用說의 限界 = 247
         (4) 結論 : 公用侵害와 國民의 權利保護 = 249
         3.4. 參考事項 : 比較法的 考察 = 250
         (1) 美國 = 250
         (2) 日本 = 252
         (3) 評價 = 254
        Ⅲ. 損失補償의 要件(公用侵害의 槪念) = 255
         1. 公用侵害의 對象과 內容 : 財産權의 收用·使用·制限 = 255
         1.1. 公用侵害의 對象 : 財産權 = 255
         1.2. 公用侵害의 內容 : 財産權의 收用·使用·制限 = 257
         2. 公用侵害의 目的 : 公共必要 = 257
         3. 公用侵害의 法形式 : 意圖的인 公權力行使로서 公法的 行爲 = 258
         4. 公用侵害의 適法性問題 = 258
         5. 特別한 損害의 發生 = 260
         5.1. 槪說 = 260
         5.2. 學說 = 261
         5.2.1. 形式的 基準說 - 特別犧牲說(Sonderopfertheorie) = 261
         5.2.2. 實質的 基準說 = 261
         (1) 保護價値說 = 262
         (2) 受忍期待可能性說 = 262
         (3) 私的 效用說 = 262
         (4) 目的違背說 = 262
         (5) 重大性說 = 262
         5.2.3. 社會的 拘束性說(Sozialbindungstheorie) = 262
         5.2.4. 結論 = 263
         5.3. 具體的 適用 = 264
         (1) 公用收用 = 264
         (2) 公共福利에 適合한 것으로서 甘受되어야 할 財産權制限 = 264
         (3) 地域·地區制에 의한 計劃制限 = 265
         6. 公用侵害의 許容要件(限界) = 271
         (1) 公用侵害의 根據(法律留保) = 271
         (2) 公共必要와 比例原則 = 271
         (3) 補償規定의 存在 = 272
         (4) 公用侵害의 근거법에 의한 法的 節次의 遵守 = 272
         (5) 正當한 補償 = 272
        Ⅳ. 行政上 損失補償의 內容 = 273
         1. 損失補償의 基準 = 273
         1.1. 學說 = 273
         (1) 完全報償說 = 273
         (2) 相當補償說 = 273
         1.2. 現行法上의 補償基準 = 273
         (1) 憲法規定 = 273
         (2) 法律規定 = 274
         2. 生活補償 精神的 補償, 事業損失補償 = 275
         2.1. 生活補償 = 275
         2.2. 精神的 補償 = 275
         2.3. 事業損失補償 = 276
         3. 補償의 方法 = 276
         4. 補償額의 決定方法 및 不服節次 = 277
         (1) 當事者 사이의 協議에 의하는 방법(토지수용법 §25 ①) = 277
         (2) 行政廳의 裁決·決定에 의하는 방법 = 277
         (3) 訴訟에 의하는 방법 = 277
      제5절 補充的 國家補償責任制度 = 278
        제1항 收用類似侵害·收用的 侵害 = 278
         Ⅰ. 學說史的 背景 : 獨逸에서의 理論展開 = 278
         1. 槪說 = 278
         2. 收用類似的 侵害·收用的 侵害 補償理論의 發展과 자갈採取事件決定 = 280
         2.1. 收用類似的 侵害·收用的 侵害 補償理論의 發展 = 280
         2.2. 獨逸 聯邦憲法裁判所의 자갈採取事件決定 = 281
         3. 자갈採取事件決定 以後의 判例展開 = 282
         4. 자갈採取事件決定의 結果와 收用類似侵害補償理論의 修正 = 284
         4.1.자갈採取事件決定의 結果 = 284
         (1) 財産權侵害類型의 多樣化 = 284
         (2) 法的 不確實性의 增大 = 285
         (3) 法論理回復의 限界와 對價 : 斷切理論의 問題点 = 287
         4.2. 收用類似侵害·收用的 侵害補償理論의 修正 = 291
         (1) 第1次的 權利保護의 優位와 收用類似侵害·收用的 侵害補償理論 = 291
         Ⅱ. 收用類似侵害 = 295
         1. 槪念 = 295
         2. 成立要件 = 295
         2.1. 財産權의 侵害 = 296
         2.2. 高權的 措置 = 296
         2.3. 侵害의 直接性 = 297
         2.4. 侵害의 違法性 = 297
         3. 損失補償과 損失補償讀求權의 行使 = 298
         3.1. 損失補償 = 298
         3.2. 損失補償請求權의 行使 = 298
         4. 收用類似侵害補償과 收用補償·收用的 侵害補償·國家賠償의 구별 = 299
         5. 財産權 以外의 基本權侵害에 대한 適用擴張 = 301
         6. 우리 나라에서의 理論的 受容問題 = 302
         6.1. 收用類似侵害補償理論의 法理的 認識 = 302
         6.2. 韓國 憲法 第23條와 자갈採取事件決定의 論理 = 303
         6.2.1. 獨逸의 收用槪念과 우리 나라의 公用侵害槪念 = 303
         6.2.2. 獨逸의 斷切理論과 韓國 憲法 第23條의 構造 = 304
         6.2.3. 獨逸의 不可分條項論과 韓國 憲法 第23條 第3項의 解釋 = 304
         6.3. 收用類似侵害理論에 대한 法院의 態度 = 306
         6.4. 結論 : 收用類似侵害補償理論의 價値 = 307
         Ⅲ. 收用的 侵害 = 312
         1. 槪念 = 312
         2. 成立要件 = 312
         2.1. 財産權의 侵害 = 312
         2.2. 適法한 行政作用의 附隨的 結果로 인한 侵害 = 313
         2.3. 侵害의 直接性 = 313
         2.4. 特別犧牲 = 313
         3. 損失補償과 損失補償請求權의 行使 = 313
         3.1. 損失補償 = 313
         3.2. 損失補償請求權의 行使 = 313
         4. 公用收用·收用類似侵害와의 區別 = 314
         5. 收用的 侵害理論의 變遷 : '補償을 요하는 財産權內容規定'과의 관계 = 314
         6. 우리 나라에서의 理論的 受容問題 = 316
         Ⅳ. 財産權規定에 의한 損失의 塡補 = 316
         1. 意義 = 316
         2. 適用範圍 = 317
         3. 成立要件 = 318
         4. 損失補償의 限度 = 318
         5. 우리 나라에서의 理論的 受容問題 = 319
        제2항 犧牲補償請求權 = 320
         Ⅰ. 意義 = 320
         Ⅱ. 法的 根據 = 320
         Ⅲ. 成立要件 = 321
         Ⅳ. 效果 = 321
         Ⅴ. 犧牲類似侵害 = 321
         Ⅵ. 우리 나라에서의 適用問題 = 322
        제3항 結果除去請求權·原狀回復請求權 = 324
         Ⅰ. 結果除去請求權 = 324
         1. 意義와 性質 = 324
         1.1. 意義 = 324
         1.2. 性質 = 325
         2. 法的 根據 = 326
         3. 結果除去請求權의 成立要件 = 328
         3.1. 行政主體에 의한 高權的 侵害 = 328
         3.2. 違法한 侵害狀態의 發生 = 328
         3.3. 違法한 侵害狀態의 繼續 = 330
         3.4. 因果關係 = 330
         4. 結果除去請求權의 內容과 範圍 = 331
         4.1. 내용 : 原狀回復 = 331
         4.2. 結果除去請求權의 限界 = 332
         4.2.1. 結果除去의 可能性 및 期待可能性 = 332
         4.2.2. 違法狀態의 合法化 = 333
         4.2.3. 直接的 侵害의 除去 = 333
         5. 結果除去請求權의 行使 = 334
         Ⅱ. 原狀回復請求權(또는 社會法的 原狀回復請求權) = 335
         1. 意義 = 335
         2. 性質 및 根據 = 336
         3. 成立要件 = 336
         4. 우리 나라에서의 適用問題 = 336
        제4항 援益的 行政行爲의 取消·撤回로 인한 損失補償 = 337
        제5항 參考 : 그 밖에 고려될 수 있는 國家補償責任制度들 = 337
         Ⅰ. 公法上 危險責任 = 338
         Ⅱ. 計劃保障請求權 = 340
         Ⅲ. 社會國家 또는 福祉國家的 根據에 의한 補償 = 342
      제6절 行政法上의 債權關係 = 346
        Ⅰ. 槪說 = 346
        Ⅱ. 行政法上의 債權關係의 類型과 內容 = 346
         1. 公法上 事務管理 = 346
         1.1. 意義 = 346
         1.2. 認定 與否 및 類型 = 347
         1.3. 適用法規 = 347
         2. 公法上 不當利得 = 347
         2.1. 槪念 = 347
         2.2. 性質 = 348
         (1) 私權說 = 348
         (2) 公權說 = 348
         (3) 結論 = 349
         2.3. 適用法規 = 349
         2.4. 行政主體의 不當利得 = 349
         (1) 成立要件 = 349
         (2) 不當利得의 返還範圍 = 351
         2.5. 私人의 不當利得 = 351
         (1) 成立要件 = 351
         (2) 不當利得의 返還範圍 = 351
         2.6. 不當利得返還請求權의 行使 = 352
         2.7. 公法上 不當利得의 時效 = 352

제3부 行政爭訟

   제1장 槪說
      제1절 法治行政의 原理와 行政爭訟의 目標 = 355
      제2절 行政爭訟의 體系的 地位 = 357
        Ⅰ. 行政統制와 行政爭訟 = 357
        Ⅱ. 權益救濟와 行政爭訟 = 358
      제3절 行政爭訟의 類型 = 359
        Ⅰ. 正式爭訟과 略式爭訟 = 359
        Ⅱ. 始審的 爭訟과 覆審的 爭訟 = 359
        Ⅲ. 主觀的 爭訟과 客觀的 爭訟 = 360
        Ⅳ. 抗告爭訟과 當事者爭訟 = 360
        Ⅴ. 民衆爭訟과 機關爭訟 = 360
      제4절 우리 나라의 行政爭訟制度 = 361
   제2장 行政審判
      제1절 槪說 = 363
        Ⅰ. 行政審判의 槪念 = 363
        Ⅱ. 行政審判의 存在理由 = 363
        Ⅲ. 기타의 行政上 不服方法과의 구별 = 364
         1. 請願과의 구별 = 364
         2. 異議申請과의 구별 = 365
         3. 職權再審査·陳情 등과의 구별 = 365
         4. 苦衷處理節次와의 구별 = 365
      제2절 行政審判의 類型과 種類 = 366
        Ⅰ. 行政審判의 類型 = 366
         1. 抗告審判과 當事者審判 = 367
         2. 特殊한 行政審判 = 368
        Ⅱ. 行政審判法上 行政審判의 種類 = 371
         1. 取消審判 = 371
         1.1. 意義 = 371
         1.2. 性質 = 372
         1.3. 審判의 結果 = 372
         2. 無效等確認審判 = 373
         2.1. 意義 = 373
         2.2. 性質 = 373
         2.3. 審判의 結果 = 373
         3. 義務履行審判 = 374
         3.1. 意義 = 374
         3.2. 性質 = 374
         3.3. 審判의 結果 = 375
        Ⅲ. 行政審判法의 地位 = 376
        Ⅳ. 行政審判制度의 間題点과 行政審判法의 改正 = 377
         1. 行政審判制度의 問題点 = 377
         (1) 행정심판의 대상 = 377
         (2) 재결청·행정심판위원회의 구성 = 377
         (3) 심판청구의 제기 = 378
         (4) 심판청구의 심리 = 378
         (5) 심판청구의 재결 = 378
         2. 行政審判法의 改正 = 379
         2.1. 1995년의 行政審判法改正 = 379
         2.1.1. 改臺法의 內容 = 379
         (1) 行政審判委員會의 管轄變更 = 379
         (2) 行政審判委員會의 構成方法의 變更을 통한 中立性 및 權限의 强化 = 380
         (3) 行政審判請求의 經由制度 改善 = 380
         (4) 行政審判請求期間의 延長 = 380
         (5) 行政審判의 口述審理의 擴大 = 381
         (6) 義務履行審判의 認容裁決의 强制履行規定의 新說 = 381
         (7) 執行停止決定節次의 改善 = 381
         (8) 再審判請求 禁止規定의 改正 = 381
         2.1.2. 1995년 改正法의 評價 = 382
         (1) 審判請求人의 資料提供 및 資料閱覽請求權의 否認 = 382
         (2) 多數當事者에 의한 審判請求에 대한 配慮未洽 = 382
         (3) 審判請求方式의 制限 = 382
         (4) 中央行政機關이 裁決廳이 되는 경우 行政責任의 所在問題 = 383
         2.2. 1997년의 行政審判法 改正 = 383
         2.2.1. 改正法의 內容 = 383
         (1) 國務總理行政審判委員會의 委員增員 = 383
         (2) 執行停止制度의 改善 = 384
         (3) 國務總理行政審判委員會의 審理議決에 대한 裁決廳의 意見陳述權保障 = 384
         (4) 불합리한 法令·制度 是正要請權의 신설 = 384
         2.2.2. 1997년 改正法의 評價 = 384
         2.3. 1998년의 行政審判法改正 = 385
         2.3.1. 1998년 改正法의 內容 = 385
         (1) 國家特別地方行政機關의 處分 등에 대한 裁決廳의 變更 = 385
         (2) 國務總理行政審判委員會의 委員增員 = 386
         (3) 國務總理行政審判委員會의 小委員會 設置根據 마련 = 386
         (4) 非公務員委員의 公務員擬制規定 新說 = 386
         (5) 行政審判委員會의 審理議決에 있어 公開制限에 관한 規定 新設 = 386
         2.3.2. 1998년 改正法의 評價 = 387
      제3절 行政審判의 節次構造 = 388
      제4절 行政審判의 提起 = 389
        Ⅰ. 槪說 = 389
         1. 行政審判節次의 開始 = 389
         2. 不服告知 = 390
         2.1. 意義 = 390
         2.2. 法的 性質 = 390
         2.3. 種類 = 392
         2.4. 告知義務違反의 效果 = 392
         (1) 告知를 하지 않았거나 잘못 고지한 경우 = 392
         (2) 審判請求其間을 법정기간보다 긴 기간으로 잘못 알린 경우 = 393
         (3) 다른 법령의 규정에 의하여 行政審判을 거쳐야 함에도 거칠 필요가 없다고 잘못 알린 경우 = 393
         3. 行政審判의 提起要件 = 393
        Ⅱ. 行政審判의 對象 = 394
         1. 槪說 = 394
         2. 行政廳의 處分 = 395
         2.1. 公權力의 行使 또는 그 拒否 = 396
         (1) 公權力의 行使 = 396
         (2) 公權力行使의 拒否 = 396
         2.2. 公權力行使에 준하는 行政作用 = 396
         3. 不作爲 = 397
         3.1. 當事者의 申請 = 397
         3.2. 相當한 期間 = 398
         3.3. 處分義務의 존재 = 398
         3.4. 아무런 處分도 하지 않았을 것 = 398
        Ⅲ. 行政審判機關 = 399
         1. 槪說 = 399
         2. 裁決廳 = 400
         2.1. 裁決廳의 種類 = 400
         (1) 直近上級行政機關 = 400
         (2) 當該行政廳 = 400
         (3) 所管監督行政機關 = 401
         (4) 普通地方自治團體의 長 = 401
         (5) 國家特別地方行政機關 = 401
         (6) 特別한 제3자기관 = 402
         2.2. 裁決廳의 權限과 義務 = 402
         2.3. 裁決廳의 權限承繼 = 402
         3. 行政審判委員會 = 403
         3.1. 地位와 權限 = 403
         3.2. 構成 = 404
         (1) 一般行政審判委員會의 構成 = 404
         (2) 國務總理行政審判委員會의 構成 = 406
         3.3. 行政審判委員會委員의 除斥·忌避·回避 = 406
         3.4. 委員會의 組織運營 등 = 407
        Ⅳ. 行政審判의 當事者와 關係人 = 407
         1. 槪說 = 407
         2. 行政審判의 當事者 = 408
         2.1. 請求人 = 408
         2.1.1. 意義 = 408
         2.1.2. 選定代表者의 選定 = 408
         2.1.3. 請求人適格 = 408
         (1) 意義 = 408
         (2) 主觀的 公權의 擴大와 法律上 利益 = 409
         (3) 法律上 利益과 行政審判의 利益(狹義의 訴益) = 409
         (4) 行政審判의 目的과 請求人適格(法律上 利益) = 411
         2.1.4. 請求人의 地位承繼 = 414
         2.1.5. 請求人의 代理 = 414
         2.2. 被請求人 = 415
         2.2.1. 被請求人適格 = 415
         2.2.2. 被請求人更正 = 415
         2.2.3. 被請求人의 代理 = 415
         3. 行政審判의 參加人 = 416
        Ⅴ. 審判請求期間 = 416
         1. 原則 = 417
         2. 例外 = 417
         2.1. 90일에 대한 예외 = 417
         2.2. 180일에 대한 예외 = 418
         2.3. 기타의 경우 = 419
        Ⅵ. 審判請求의 方式·經由節次 = 419
         1. 審判請求의 方式 = 419
         2. 行政審判請求書의 提出 등(任意的 經由) = 421
         3. 處分廳의 救濟決定 = 421
      제5절 審判請求의 效果와 請求의 變更·取下 = 422
        Ⅰ. 行政審判請求의 效果 = 422
         1. 槪說 = 422
         2. 審判義務와 審判請求權 = 422
         3. 取消審判에 있어 處分의 確定遮斷效 = 423
         4. 移審效 = 424
         5. 執行不停止 = 425
         5.1. 執行不停止의 原則 = 425
         5.2. 例外 : 執行停止 = 425
         5.2.1. 執行停止의 要件 = 426
         5.2.2. 執行停止의 內容 = 427
         (1) 效力의 전부 또는 일부의 정지 = 427
         (2) 處分의 執行의 전부 또는 일부의 정지 = 427
         (3) 節次의 續行의 전부 또는 일부의 정지 = 427
         5.2.3. 執行停止의 節次 = 428
         5.2.4. 執行停止의 效果 = 429
         5.2.5. 執行停止의 取消 = 429
        Ⅱ. 請求의 變更·取下 = 429
         1. 審判請求의 變更 = 429
         1.1. 請求의 變更 = 430
         1.2. 處分變更으로 인한 請求의 變更 = 430
         1.3. 變更節次 = 430
         2. 審判請求의 取下 = 430
      제6절 行政審判의 審理 및 裁決 = 430
        Ⅰ. 行政審判의 審理 = 430
         1. 審理의 段階와 範圍 = 431
         1.1. 審理의 段階 = 431
         1.1.1. 要件審理 = 431
         1.1.2. 本案審理 = 431
         1.2. 審理의 範圍 = 431
         2. 審理의 節次 = 432
         2.1. 審理節次의 基本原則 = 432
         (1) 對審主義 = 432
         (2) 職權審理主義 = 432
         (3) 書面審理主義와 口述審理主義 = 433
         (4) 非公開主義의 문제 = 435
         2.2. 當事者의 節次的 權利 = 435
         (1) 委員·職員의 忌避신청권 = 435
         (2) 口述審理를 받을 권리 = 435
         (3) 補充書面제출권 = 436
         (4) 物的 證據제출권 = 436
         (5) 證據調査신청권 = 436
         2.3. 審理의 倂合과 分離 = 437
         2.3.1. 審理의 倂合 = 437
         2.3.2. 審理의 分離 = 437
         3. 議決 = 437
        Ⅱ. 行政審判의 裁決 = 438
         1. 意義 = 438
         2. 裁決의 節次와 形式 = 438
         2.1. 裁決期間 = 438
         2.2. 裁決方式 = 439
         2.3. 送達 및 公告 = 439
         3. 裁決의 內容 = 439
         3.1. 裁決의 範圍 = 439
         3.2. 裁決의 種類와 內容 = 440
         3.2.1. 裁決의 種類 = 440
         3.2.2. 認容裁決의 內容 = 440
         (1) 取消審判 = 440
         (2) 無效等確認審判 = 440
         (3) 義務履行審判請求 = 440
         4. 事情裁決 = 441
         4.1. 意義 = 441
         4.2. 制度의 趣旨 = 442
         4.3. 事情裁決의 要件 = 442
         (1) 實質的 要件 = 442
         (2) 形式的 要件 = 443
         4.4. 救濟方法·不服方法 = 443
         5. 裁決의 效力 = 443
         5.1. 形成力 = 443
         5.2. 羈束力 = 444
         (1) 關係行政廳에 대한 羈束 = 444
         (2) 再處分義務 = 444
         5.3. 結果除去義務 = 447
         6. 裁決에 대한 不服 = 447
         (1) 裁決에 대한 行政審判 = 447
         (2) 原處分主義 = 447
      제7절 行政審判과 不合理한 法令 등의 改善 = 448
   제3장 行政訴訟
      제1절 槪說 = 449
        Ⅰ. 行政訴訟의 槪念 = 449
        Ⅱ. 行政訴訟의 制度的 目的 = 450
        Ⅲ. 行政裁判의 憲法的 根據 = 451
        Ⅳ. 行政訴訟法의 沿革과 地位 = 453
         1. 行政訴訟法의 沿革 = 453
         1.1. 舊 行政訴訟法과 行政訴訟制度 = 454
         (1) 行政訴訟의 種類 = 454
         (2) 訴願前置主義 = 454
         (3) 管轄法院 = 454
         (4) 提訴期間 = 454
         (5) 關聯請求의 倂合 = 454
         (6) 職權審理主義 = 455
         (7) 執行不停止 = 455
         (8) 事情判決 = 455
         (9) 判決의 羈束力 = 455
         1.2. 1984년의 行政訴訟法改正과 行政訴訟制度의 變化 = 455
         (1) 行政訴訟의 種類의 法定 = 456
         (2) 行政審判前置主義의 例外擴大 = 456
         (3) 管轄統一과 關聯請求 = 456
         (4) 處分槪念과 原告適格의 擴大 = 457
         (5) 提訴期間 = 457
         (6) 判決의 實效性强化 = 457
         (7) 第3者保護規定의 補完 = 457
         (8) 事情判決 = 457
         (9) 處分變更으로 인한 訴變更의 許容 = 458
         1.3. 1994년의 司法改革에 의한 行政訴訟制度의 變化 = 458
         (1) 行政訴訟의 제1심管轄法院으로서 行政法院의 新設 = 458
         (2) 行政審判의 任意節次化 = 460
         (3) 提訴期間의 變更 = 462
         (4) 施行日時 및 經過措置에 관한 규정 = 463
         2. 行政訴訟法의 地位 = 464
      제2절 行政訴訟의 特殊性과 種類 = 464
        Ⅰ. 行政訴訟의 特殊性 = 464
        Ⅱ. 行政訴訟의 種類 = 465
         1. 行政訴訟의 種類와 國民의 裁判請求權 = 465
         2. 一般訴訟法上의 分類 = 466
         2.1. 形成의 訴 = 467
         2.2. 履行의 訴 = 467
         2.3. 確認의 訴 = 468
         3. 行政訴訟法上 行政訴訟의 種類 = 469
         3.1. 抗告訴訟 = 469
         3.2. 當事者訴訟 = 469
         3.3. 民衆訴訟 = 469
         3.4. 機關訴訟 = 470
         4. 法定外行政訴訟 또는 無名行政訴訟 = 470
         4.1. 問題의 所在 = 470
         4.2. 無名抗告訴訟의 槪念 = 472
         4.3. 無名抗告訴訟의 種類와 許容 與否 = 473
         4.3.1. 無名抗告訴訟의 種類 = 473
         4.3.2. 無名抗告訴訟의 許容 與否 = 474
         4.4. 訴訟類型別 許容與否와 訴訟要件 = 476
         4.4.1. 義務履行訴訟 = 476
         가. 義務履行訴訟의 槪念·性質 = 476
         나. 義務履行訴訟의 許容與否와 訴訟要件 = 477
         (1) 學說 = 477
         (2) 判例 = 479
         (3) 比較法的 考察 = 480
         4.4.2. 作爲義務確認訴訟 = 485
         4.4.3. 豫防的 不作爲訴訟 = 486
         가. 豫防的 不作爲訴訟의 槪念·性質 = 486
         나. 豫防的 不作爲訴訟의 許容 與否와 訴訟要件 = 487
         (1) 學說 = 487
         (2) 判例 = 489
         (3) 比較法的 考察 : 日本과 獨逸에서의 論議 = 489
         4.4.4. 기타 無名抗告訴訟 = 492
         4.5. 無名抗告訴訟의 節次 = 493
      제3절 行政訴訟의 一般的 節次 = 494
        Ⅰ. 行政訴訟의 節次構造 = 494
        Ⅱ. 行政訴訟의 提起 = 495
        Ⅲ. 行政訴訟의 審理와 終了 = 496
         1. 行政訴訟의 審理 = 496
         1.1. 要件審理 = 496
         (1) 要件審理의 對象 : 本案判斷의 前提要件 = 496
         (2) 一般的 訴訟要件과 特別訴訟要件 = 498
         1.2. 本案審理 = 499
         2. 行政訴訟의 終了 = 500
      제4절 行政訴訟의 範圍와 限界 = 500
        Ⅰ. 問題 = 500
        Ⅱ. 憲法明示的인 限界 = 502
        Ⅲ. 司法의 本質에 연유하는 限界 = 502
         1. 具體的 事件性 = 503
         1.1. 學術藝術上의 問題 또는 단순한 事實問題 = 503
         1.2. 反射的 利益 = 504
         1.3. 法令의 效力과 解釋 = 505
         (1) 主觀的 訴訟의 原則 = 505
         (2) 具體的 規範統制와 處分法規의 司法審査 = 505
         (3) 司法의 本質과 法院의 命令規則審査 = 506
         (4) 命令·規則에 대한 憲法訴願과 命令規則審査 = 508
         (5) 結論 = 509
         1.4. 民衆訴訟·機關訴訟 = 510
         2. 法的 解決可能性 = 510
         2.1. 統治行爲 = 510
         2.2. 裁量行爲 = 512
         2.3.「特別權力關係」내에서의 행위 = 513
         2.4. 方針規定 = 514
        Ⅳ. 權力分立上의 限界 = 514
         1. 權力分立의 原則과 行政訴訟 = 514
         2. 行政上 履行訴訟 등과 관련된 문제 = 515
         2.1. 行政上 履行訴訟 = 515
         (1) 學說 = 516
         (2) 判例 = 517
         (3) 結論 = 517
         2.2. 行政上 不作爲請求訴訟의 許容 與否 = 520
        Ⅴ. 結論 = 521
      제5절 抗告訴訟 = 522
        제1관 取消訴訟 = 522
         제1항 取消訴訟의 意義와 性質 = 522
         Ⅰ. 意義 = 522
         Ⅱ. 性質 = 523
         1. 取消訴訟의 性質 = 523
         2. 取消訴訟의 訴訟物 = 524
         제2항 取消訴訟의 開始 = 529
         Ⅰ. 槪說 = 529
         Ⅱ. 取消訴訟提起의 效果 = 530
         1. 法院 등에 대한 效果(主觀的 效果) = 530
         2. 行政處分에 대한 效果(客觀的 效果) = 531
         제3항 取消訴訟의 提起要件 = 531
         Ⅰ. 取消訴訟의 對象 = 531
         1. 槪說 = 531
         2. 處分 = 533
         2.1. 處分의 槪念 = 533
         2.1.1. 學說 = 533
         (1) 爭訟法上 槪念說(形式的 行政行爲論 : 二元論) = 533
         (2) 實體法的 槪念說(行政行爲說 : 一元論) = 534
         (3) 結論 = 535
         2.1.2. 判例 = 542
         2.1.3. 結論 = 548
         2.2. 處分의 內容 = 548
         (1) 行政廳의 行爲 = 548
         (2) 具體的 事實에 관한 法執行으로서의 公權力의 行使 또는 그 拒否 = 549
         (3) 그 밖에 이에 準하는 行政作用 = 555
         3. 裁決 = 555
         4. 處分 등의 違法主張 = 556
         Ⅱ. 取消訴訟의 管轄 = 557
         1. 審級管轄 = 557
         2. 土地管轄 = 559
         3. 管轄의 移送 = 559
         Ⅲ. 取消訴訟의 當事者 등 = 561
         1. 取消訴訟의 當事者 = 561
         1.1. 原告適格 = 562
         1.1.1. 槪說 = 562
         1.1.2. 取消訴訟의 保護對象으로서「法律上 利益」 = 563
         1.1.3. 原告適格의 擴大 = 567
         1.1.4. 「法律上 利益」侵害의 主張 = 572
         1.1.5. 權利保護의 必要(狹義의 訴益)로서「法律上 利益」 = 572
         1.2. 被告適格 = 574
         1.2.1. 槪說 = 574
         1.2.2. 行政廳 = 574
         1.2.3. 權限承繼와 機關廢止의 경우 = 575
         (1) 權限의 承繼 = 575
         (2) 行政廳의 廢止 = 575
         1.2.4. 被告更正 = 575
         2. 取消訴訟의 參加人 = 577
         2.1. 訴訟參加의 意義 = 577
         2.2. 제3자의 訴訟參加 = 577
         2.2.1. 意義 = 577
         2.2.2. 參加要件 = 578
         (1) 訴訟係屬 = 578
         (2) 訴訟結果의 제3자에 대한 影響 = 578
         (3) 參加申請 또는 職權參加要求 = 579
         2.2.3. 訴訟參加의 效果 = 579
         2.3. 行政廳의 訴訟參加 = 580
         3. 訴訟代理人 = 580
         Ⅳ. 權利保護의 必要(狹義의 訴의 利益) = 581
         1. 意義 = 581
         2. 處分의 效力이 消滅된 경우 = 582
         3. 보다 容易한 方法으로 權利保護의 目的을 達成할 수 있는 경우 = 584
         4. 訴訟이 原告에게 아무런 實益이 없다고 인정되는 경우 = 585
         5. 訴權의 濫用 또는 訴權이 失效되었다고 인정되는 경우 = 586
         (參考事項) 行政訴訟法 제12條 제2문과 繼續確認訴訟 = 586
         Ⅴ. 取消訴訟의 前審節次 = 594
         1. 槪說 = 594
         2. 原則 : 取消訴訟과 行政審判의 自由選擇 = 594
         3. 例外 : 取消訴訟의 前置節次로서 行政審判 = 595
         3.1. 例外的 前置要件의 適用範圍 = 598
         (1) 소송의 종류에 따른 한계 = 598
         (2) 無效宣言의 뜻에서의 取消訴訟 = 599
         (3) 제3자에 의한 취소소송 = 599
         3.2. 例外的 前置主義의 內容 = 600
         3.2.1. 行政審判의 必要的 前置 = 600
         (1) 2단계 이상의 行政審判節次 = 600
         (2) 行政審判의 提起 및 裁決 = 601
         (3) 行政審判과 取消訴訟의 關聯度 = 601
         3.2.2. 例外 = 602
         (1) 行政審判의 裁決을 거칠 필요가 없는 경우 = 603
         (2) 行政審判을 거칠 필요가 없는 경우 = 604
         3.2.3. 例外的 前置要件 충족 여부의 판단 = 607
         (1) 職權調査事項 = 607
         (2) 判斷基準時 = 607
         4. 自由選擇主義下에서 取消訴訟과 行政審判의 關係 = 608
         Ⅵ. 取消訴訟의 提訴期間 = 614
         Ⅶ. 訴狀 = 616
         제4항 取消訴訟에 있어 假救濟 = 616
         Ⅰ. 槪說 = 616
         Ⅱ. 執行停止 = 617
         1. 執行不停止의 原則 = 617
         2. 例外 : 執行停止 = 618
         2.1. 執行停止의 要件 = 618
         (1) 積極的 要件 = 618
         (2) 消極的 要件 = 620
         (3) 本案의 理由 有無와 執行停止 = 620
         2.2. 執行停止의 성질 = 623
         2.3. 執行停止決定의 內容 = 623
         (1) 효력의 전부 또는 일부의 정지 = 623
         (2) 처분의 집행의 전부 또는 일부의 정지 = 624
         (3) 절차의 속행의 전부 또는 일부의 정지 = 624
         2.4. 執行停止의 節次 = 624
         2.5. 執行停止決定의 效力 = 624
         (1) 形成力 = 625
         (2) 羈束力 = 625
         2.6. 執行停止決定의 取消 = 625
         2.7. 執行停止決定 등에 대한 不服 = 625
         Ⅲ. 假處分 = 625
         1. 意義 = 625
         2. 假處分의 可能性 = 626
         (1) 消極說 = 626
         (2) 積極說 = 626
         (3) 判例 = 626
         (4) 結論 = 627
         제5항 關聯請求의 移送·倂合과 訴의 變更 = 627
         Ⅰ. 關聯請求의 移送 및 倂合 = 627
         1. 關聯請求訴訟의 移送 = 627
         2. 關聯請求의 倂合 = 628
         2.1. 意義 = 628
         2.2. 要件 = 629
         (1) 訴訟要件의 具備 = 629
         (2) 關聯請求의 範圍 = 629
         (3) 管轄法院 = 630
         (4) 倂合의 時期 = 630
         2.3. 倂合審理에 있어 適用法規 = 630
         Ⅱ. 訴의 變更 = 630
         1. 意義 = 630
         2. 訴의 種類의 變更 = 631
         2.1. 要件 = 631
         (1) 취소소송이 계속되어 있을 것 = 631
         (2) 사실심변론종결시까지 원고의 신청이 있을 것 = 631
         (3) 취소소송을 당해 처분 등에 관계되는 사무가 귀속하는 국가·공공단체에 대한 당사자소송 또는 취소소송 외의 항고소송으로 변경하는 것일 것 = 631
         (4) 청구의 기초에 변경이 없을 것 = 632
         (5) 상당한 이유가 있을 것 = 632
         2.2. 節次 = 633
         2.3. 效果 = 633
         2.4. 다른 종류의 소송에의 준용 = 633
         3. 處分變更에 따른 訴의 變更 = 633
         4. 民事訴訟法에 의한 請求의 變更 = 633
         제6항 取消訴訟의 審理 = 634
         Ⅰ. 槪說 = 634
         Ⅱ. 審理의 段階 = 634
         1. 要件審理 = 634
         2. 本案審理 = 634
         Ⅲ. 審理의 範圍 = 635
         Ⅳ. 審理節次의 內容 = 635
         1. 審理節次의 基本原則 = 635
         1.1. 處分權主義 = 636
         1.2. 辯論主義와 職權探知主義의 加味 = 637
         1.3. 口述審理主義 = 638
         1.4. 公開主義 = 639
         2. 職權審理와 法官의 釋明義務 = 639
         2.1. 職權審理 = 639
         2.2. 法官의 釋明義務 = 640
         3. 行政審判記錄提出命令 = 641
         4. 主張責任·立證責任 = 642
         4.1. 主張責任 = 642
         4.2. 立證責任 = 642
         (1) 原告責任說 = 643
         (2) 被告責任說 = 643
         (3) 立證責任分配說(民事訴訟法上 一般原則說, 法律要件分類說) = 643
         (4) 特殊性認定說(行政訴訟法 獨自分配說) = 645
         (5) 結論 = 645
         제7항 取消訴訟의 終了 = 647
         Ⅰ. 取消訴訟의 判決 = 647
         1. 判決의 種類 = 647
         1.1. 中間判決과 終局判決 = 647
         1.2. 訴訟判決과 本案判決 = 647
         1.3. 認容判決과 棄却判決 = 648
         1.4. 事情判決 = 649
         1.4.1. 意義 = 649
         1.4.2. 制度의 趣旨 = 650
         1.4.3. 事情判決의 要件 = 650
         (1) 取消訴訟에 있어 그 대상이 된 處分 등이 違法하여야 한다 = 651
         (2) 처분 등을 취소하는 것이 顯著히 公共福利에 반하는 것이어야 한다 = 651
         1.4.4. 事情判決의 效果 = 653
         (1) 請求棄却 및 違法의 明示 = 653
         (2) 事情調査 = 653
         (3) 訴訟費用負擔 = 653
         1.4.5. 原告의 權益保護 및 不服方法 = 654
         2. 違法判斷의 基準時点과 處分理由의 事後變更 = 654
         2.1. 違法判斷의 基準時点 = 654
         (1) 處分時說 = 654
         (2) 判決時說 = 655
         (3) 結論 = 655
         2.2. 處分事由의 追加·變更 = 656
         2.2.1. 意義 = 656
         2.2.2. 類似槪念과의 區別 = 658
         (1) 흠의 治癒와의 차이 = 658
         (2) 흠 있는 行政行爲의 轉換과의 차이 = 658
         (3) 行政行爲의 事後變更과의 차이 = 658
         (4) 기타 = 658
         2.2.3. 許容性 = 659
         2.2.4. 許容要件과 限界 = 660
         (1) 처분사유의 사후변경의 限界 = 662
         (2) 裁量處分과 처분사유의 변경 = 662
         (3) 處分事由의 사후변경의 결과 = 664
         3. 判決의 效力 = 665
         3.1. 自縛力 = 665
         3.2. 拘束力(羈束力) = 665
         (1) 意義 및 性質 = 665
         (2) 內容 = 666
         (3) 範圍 = 668
         (4) 違反의 效果 = 668
         3.3. 形成力 = 668
         (1) 意義 = 668
         (2) 當然形成 = 669
         (3) 第3者效 = 669
         3.4. 確定力 = 669
         3.4.1. 形式的 確定力 = 669
         3.4.2. 實質的 確定力(旣判力) = 670
         (1) 意義 = 670
         (2) 內容 = 670
         (3) 旣判力의 範圍 = 672
         3.5. 間接强制 = 674
         Ⅱ. 기타 사유로 인한 取消訴訟의 終了 = 674
         1. 訴의 取下 = 675
         2. 請求의 抛棄·認諾 = 675
         3. 裁判上 和解 = 675
         4. 當事者의 消滅 = 678
         제8항 判決의 不服과 違憲判決의 公告 = 678
         Ⅰ. 判決의 不服 = 678
         1. 上訴 = 678
         2. 제3자의 再審請求 = 678
         2.1. 意義 = 678
         2.2. 再審請求訴訟의 性質 = 679
         2.3. 再審請求의 要件 = 680
         2.3.1. 再審의 前提條件 = 680
         2.3.2. 當事者 = 680
         2.3.3. 再審事由 = 681
         (1) 自己에게 責任 없는 사유로 訴訟에 參加하지 못한 경우 = 681
         (2) 判決의 결과에 영향을 미칠 攻擊 또는 防禦方法을 제출하지 못하였을 것 = 682
         2.3.4. 再審請求期間 = 682
         2.4. 再審節次 = 683
         2.4.1. 再審의 訴 提起 = 683
         (1) 再審訴狀 = 683
         (2) 接受 = 684
         2.4.2. 再審의 訴의 審理·裁判 = 684
         2.5. 本條의 準用 = 684
         Ⅱ. 違憲判決의 公告 = 685
         제9항 訴訟費用 = 686
        제2관 無效等確認訴訟 = 686
         Ⅰ. 意義 = 686
         Ⅱ. 無效等確認訴訟의 種類 = 687
         Ⅲ. 無效等確認訴訟의 性質과 訴訟物 = 688
         1. 性質 = 688
         2. 訴訟物 = 689
         Ⅳ. 適用法規 = 690
         1. 취소소송에 관한 규정이 준용되는 경우 = 690
         2. 취소소송에 관한 규정이 준용되지 않는 경우 = 690
         Ⅴ. 無效等確認訴訟의 提起要件 = 691
         1. 裁判官轄 = 691
         2. 訴訟의 對象 = 692
         3. 當事者 = 692
         3.1. 原告適格 = 692
         3.1.1. 法律上 利益의 槪念 = 692
         3.1.2. 法律上 利益과 卽時確定의 利益 = 695
         3.2. 權利保護의 必要 = 699
         3.3. 被告適格 = 703
         4. 提訴期間 등의 適用排除 = 703
         Ⅵ. 關聯請求訴訟의 移送과 倂合 = 704
         Ⅶ. 無效等確認訴訟에 있어 假救濟 = 704
         Ⅷ. 無效等確認訴訟의 審理 및 判決 = 705
         1. 無效等確認訴訟의 審理 = 705
         1.1. 槪說 = 705
         1.2. 立證責任 = 706
         1.3. 先決問題의 審理·判斷 = 706
         (1) 意義 = 706
         (2) 先決問題審判權의 所在 = 707
         (3) 審理節次 = 707
         2. 無效等確認訴訟의 判決 = 708
        제3관 不作爲違法確認訴訟 = 708
         Ⅰ. 意義 = 708
         Ⅱ. 不作爲違法確認訴訟의 性質과 訴訟物 = 709
         1. 性質 = 709
         2. 訴訟物 = 709
         Ⅲ. 適用法規 = 710
         1. 취소소송에 관한 규정이 준용되는 경우 = 710
         2. 취소소송에 관한 규정이 준용되지 않는 경우 = 711
         Ⅳ. 不作爲違法確認訴訟의 提起要件 = 711
         1. 裁判管轄 = 711
         2. 訴訟의 對象 : 不作爲 = 711
         2.1. 당사자의 申請 = 711
         2.2. 상당한 기간 = 713
         2.3. 처분의무의 存在可能性 = 713
         2.4. 아무런 처분도 하지 않았을 것 = 715
         3. 當事者 = 715
         3.1. 原告適格 = 715
         3.2. 被告適格 = 717
         4. 提訴期間 = 718
         Ⅴ. 不作爲違法確認訴訟의 提起, 訴의 變更 등 = 720
         Ⅵ. 不作爲違法確認訴訟의 審理와 判決 = 720
         1. 不作爲違法確認訴訟의 審理 = 720
         1.1. 不作爲違法確認訴訟의 審理節次 = 720
         1.2. 不作爲違法確認訴訟의 審理範圍 = 721
         2. 不作爲違法確認訴訟의 判決 = 722
         2.1. 槪說 = 722
         2.2. 違法判斷의 基準時点 = 722
         2.3. 判決의 拘束力과 處分義務 = 722
      제6절 當事者訴訟 = 727
        Ⅰ. 槪說 = 727
         1. 當事者訴訟의 意義 = 727
         2. 當事者訴訟의 沿革 = 727
         3. 當事者訴訟의 特性 = 729
         3.1. 當事者訴訟과 抗告訴訟 = 729
         3.1.1. 當事者訴訟과 抗告訴訟의 區別 = 729
         3.1.2. 「包括訴訟」으로서 當事者訴訟 = 730
         3.1.3. 當事者訴訟의 補充性(?) = 730
         3.2. 當事者訴訟과 民事訴訟 = 732
        Ⅱ. 當事者訴訟의 種類와 適用法規 = 733
         1. 實質的 當事者訴訟 = 733
         1.1. 槪念 = 733
         1.2. 適用法規 = 734
         1.2.1. 취소소송에 관한 규정이 준용되는 경우 = 734
         1.2.2. 취소소송에 관한 규정이 준용되지 않는 경우 = 735
         2. 形式的 當事者訴訟 = 735
         2.1. 槪念 = 735
         2.2. 許容性 = 736
         2.3. 適用法規 = 737
        Ⅲ. 當事者訴訟의 訴訟要件 = 738
         1. 裁判管轄 = 738
         2. 當事者訴訟의 當事者 = 739
         2.1. 原告適格 = 739
         2.2. 被告適格 = 739
         3. 當事者訴訟의 對象 = 740
         4. 提訴期間 = 743
         5. 기타 訴訟要件 = 743
        Ⅳ. 關聯請求의 倂合과 訴變更 = 744
        Ⅴ. 當事者訴訟에 있어 假救濟 = 745
        Ⅵ. 當事者訴訟의 審理와 判決 = 745
         1. 當事者訴訟의 審理 = 745
         2. 當事者訴訟의 判決 = 745
      제7절 기타 特殊한 行政訴訟 = 748
        Ⅰ. 機關訴訟 = 748
         1. 槪說 = 748
         1.1. 槪念 = 748
         1.2. 訴訟의 性質 = 748
         2. 機關訴訟의 種類 = 748
         3. 適用法規 = 749
         4. 機關訴訟의 問題点 = 749
        Ⅱ. 民衆訴訟 = 751
         1. 槪說 = 751
         1.1. 槪念 = 751
         1.2. 訴訟의 性質 = 752
         2. 民衆訴訟의 種類 = 752
         3. 適用法規 = 752