<<2002>>

Chapter 1: Recognition of native title

Introduction = 11
Human Rights Standards relevant to the Recognition of Native Title = 11
   Cultural Rights = 12
   Equality and Non-Discrimination = 14
       Relationship between equality and rights of minorities to protection of their culture = 16
   Freedom of Religion and Belief = 17
   Self Determination = 18
       Human Rights Committee = 19
       Committee on Economic, Social and Cultural Rights = 20

The Legal Recognition of Native Title = 21
   The Process of Recognition = 22
       Sovereignty and the recognition of native title = 23
       Native title as a bundle of rights and interests = 27
   The Relationship between the Recognition and Extinguishment of Native Title = 29
   Observing and Acknowledging Traditional Laws and Customs under NTA s223(1)(a) = 31
   Establishing Connection to Country under s223(1)(b) = 35
       Interpretation of connection to country in De Rose v South Australia = 37
       Interpretation of connection to country in Kennedy v Queensland = 39
   Limitations set by the Courts on the Protection of Cultural Knowledge = 40
   Recognition by the Common Law under s223(1)(c) = 41

Conclusion = 42

Chapter 2: Extinguishment of Native Title

Extinguishment = 45
   Mechanisms of Extinguishment: An Overview = 46
   Criteria for Extinguishment not Co-existence = 48
       Identifying Rights = 49
       Comparing Rights = 51
       Finding inconsistency = 54
       Finding extinguishment = 55
   NTA Prescribes Complete and Partial Extinguishment of Native Title = 60
       The confirmation provisions = 61
       The validation provisions = 63
       Interaction of the validation and confirmation provisions = 65
   NTA Fails to Proscribe Extinguishment Resulting from the Application of General Principles = 65
       The NTA fails to proscribe the extinguishing effect of historic tenures = 67

Limited compensation for the deprivation of native title rights = 69

Conclusion = 71 

Chapter 3: Discrimination and native title

Principles of Discrimination under Australian Law = 74
Application of the Racial Discrimination Act to the Extinguishment of Native Title = 78
Extinguishment and Discrimination under the Native Title Act = 81
Extinguishment of Native Title at International Law = 85
Comparing the Domestic and International Standard of Equality = 87

Chapter 4: Implications of Miriuwung Gajerrong and Wilson v Anderson

Miriuwung Gajerrong = 92
   Extinguishment - Native Title in Nature Reserves = 93
       Effect of the Racial Discrimination Act 1975 = 94
   Nature Reserves in Western Australia = 96
       Martu = 96
       Gibson Desert native title applicants = 97
   A Human Rights Appraisal = 100
       The exercise and enjoyment of culture = 100
       Self determination = 102
       Effective participation = 102
   Sustainable Development = 103
       Sustainability in Western Australia = 106
       Extinguishment and sustainability = 107
   The Western Australian Conservation Estate - a Human Rights Framework Approach = 108
       Recognition and protection of traditional interests in conservation areas = 109
       Conditional terms = 110
       Protection of rights and interests = 112

Wilson v Anderson
   The Western Lands Act = 113
       The effect of land administration in western New South Wales = 116
   Extinguishment of Native Title in the Western Division = 118
   The Human Rights Implications of Extinguishment in the Western Division = 118
       Native title = 120
       Enjoyment of culture = 121
       Self determination and effective participation = 123
   Response to a Human Rights Approach = 126

Chapter 5: Native title: the way forward

Levels of Reform
   Mechanisms of Change = 132
       Tier one: amending Commonwealth legislation = 132
       Tier two: amending State and Territory legislation = 136
       Tier three: agreements = 136

Beyond Native Title

Annexures
   1. Principles of Discrimination and Native Title = 141
   2. Table of Tenures/Interests and their Affect on Native Title = 147
   3. Summary of the Validation and Confirmation of Extinguishment Provisions in the Native Title Act 1993 = 155


<<2003>>

Chapter 1: Native title and the right to development = 5

   The right to development = 8
       Non-discriminatory Development = 10
       Participatory Development = 11
       Culture and Development = 13
       Development that realises economic, social and cultural rights = 15
       Self-Determined Development = 18

   Sustainable Development = 24
   A sustainable development framework for native title negotiations = 28
       Sustainable Development Relies on an Effective Process = 28
       Sustainable Development Requires Capacity Development = 29
       Partnerships = 39

Chapter 2: Native Title Policy - State and Commonwealth profiles

   New South Wales = 44
   Northern Territory = 49
   Queensland = 53
   South Australia = 60
   Tasmania = 69
   Victoria = 71
   Western Australia = 77
   Commonwealth = 88

Chapter 3: An Evaluation of native title policies throughout Australia

Part 1 - Evaluation of State and Territory policies 

   Negotiate Not Litigate = 103
   The Relationship between States' Native Title Policy and Their Indigenous Policy = 109
   Negotiations occur within a legal framework = 117
   Negotiations occur within Land Management Framework = 130
   The Relationship between Native title and existing Indigenous land regimes = 133
   Indigenous participation in policy formulation = 143

Part 2 - Evaluation of Commonwealth native title policy 

   Commonwealth's participation in native title litigation = 148
   Integrating Native Title Policy into Commonwealth's Indigenous Policy = 154
   Commonwealth funding of native title system = 155
 

Chapter 4: Native Title and Agreement Making: a Comparative Study

   Canada 
       The legal and constitutional context = 169
       The Comprehensive Land Claims Settlements Process: General outline =174
       The Nunavut Comprehensive Land Claim settlement = 176
       Comprehensive Agreements - issues and contemporary developments = 177
       Treaty-making in British Columbia - an incremental approach = 178
       "Dogribs dealt a new deal" = 185
       Details of the Agreement = 186
       Implications from Canadian Law and Practice for the Australian Situation = 187

   The United States of America 
       The legal context - Indians as sovereign nations = 189
       Sovereignty today = 191
       International law, US Indian law and the Mabo decision = 192
       Native title rights = 193
       Policy history and framework = 194
       Self-determination era = 195
       Significance of Self-Governance = 200
       Negotiated settlements = 203

   Implications from US law and practice for the Australian situation = 205