들어가며 9
서론을 대신해 17
1부 건강과 불평등의 사회적 기원
건강과 사회 25
건강은 얼마나 사회적인가 27 / 가난이 병이다 33 / 노동자가 아픈 이유 38
자연적인 것과 사회적인 것 45
폭염에 목숨을 잃는 사람들 46 / 환경의 역습 50 / 사는 곳이 건강을 결정한다 57
평등해야 건강하다 64
굶주림은 추억이 아니다 65 / 사회적 약자를 공격하는 경제 위기 70 / 지역 격차와 건강 불평등 76
여성과 어린이를 건강하게 82
불평등한 사회, 아픈 아이들 82 / 여성 차별과 여성 건강 87 / 결혼 이주 여성의 건강 위험 92
2부 시장을 넘어 공공으로
시장이 지배하는 의료 현실 101
한국 의료 시장의 실상 103 / 의료 양극화와 대형 병원의 독점 108 / 공공 병원과 불평등의 정치 114 / 의-산-언 복합체의 시장 동맹 118 / 새로운 의료 기술 : 10 대 90의 법칙 124
취약한 공공성의 근본 구조 131
공공에 대한 불신의 탄생 132 / 민영화가 아닌 사영화 137 / 규제 완화의 본질 142 / 시장에 사로잡힌 공직 윤리 147 / 해외 원조의 시장 원리 153 / 광우병과 미국화 160
공공성에 기초한 건강 체제 167
공공 보건의료는 가능한가 168 / 응급 의료를 살리는 길 172 / 복지 논쟁의 불쏘시개, 재정 문제 177 / 의료생협에 거는 기대 183 / 돌봄 노동자의 딜레마 189
3부 건강의 정치와 민주주의
건강 정책의 정치학 199
금연 정책의 정치적 구조 201 / 포괄수가제 논쟁의 교훈 206 / 오리건의 건강 정치 실험 211
건강권과 민주주의 216
참여는 인권이다 218 / 민주주의가 건강에 이롭다 223 / 시민의 건강과 정당 228 / 건강 정치를 위한 국회의 기능 233 / 사법부가 시민 건강에 기여하려면 237
시민이 참여하는 건강 민주주의 245
공약 없는 선거와 숙의 민주주의 246 / 시민이 만드는 건강 공약 250 / 투표가 바꾸는 건강 정책 255 / 풀뿌리 민주주의의 조건 261
4부 건강한 사회, 건강한 시민
사회적 권리로서의 건강 269
건강과 인간 안보 271 / 1989년 체제를 넘어 ‘건강 정책’으로 276 / 만성질환의 사회정책 281 / 정신 건강 정책의 사회화 286
풀뿌리 참여와 건강 291
간호 인력 정책이 추구해야 할 가치 291 / 로제토 효과와 건강한 지역 만들기 296 / 지역 보건의 새로운 가능성 302 / 건강한 학교를 위하여 306
건강 레짐 311
살인 없는 공동체, 후터라이트의 교훈 311 / 올림픽과 시민의 건강 319 / 노동자의 죽음과 노동 건강 정책 325 / 국민국가를 넘는 건강 레짐 331 / 녹색 건강의 지속 가능성 336
나오며_____건강 정의와 설득의 정치학 340
서론을 대신해 17
1부 건강과 불평등의 사회적 기원
건강과 사회 25
건강은 얼마나 사회적인가 27 / 가난이 병이다 33 / 노동자가 아픈 이유 38
자연적인 것과 사회적인 것 45
폭염에 목숨을 잃는 사람들 46 / 환경의 역습 50 / 사는 곳이 건강을 결정한다 57
평등해야 건강하다 64
굶주림은 추억이 아니다 65 / 사회적 약자를 공격하는 경제 위기 70 / 지역 격차와 건강 불평등 76
여성과 어린이를 건강하게 82
불평등한 사회, 아픈 아이들 82 / 여성 차별과 여성 건강 87 / 결혼 이주 여성의 건강 위험 92
2부 시장을 넘어 공공으로
시장이 지배하는 의료 현실 101
한국 의료 시장의 실상 103 / 의료 양극화와 대형 병원의 독점 108 / 공공 병원과 불평등의 정치 114 / 의-산-언 복합체의 시장 동맹 118 / 새로운 의료 기술 : 10 대 90의 법칙 124
취약한 공공성의 근본 구조 131
공공에 대한 불신의 탄생 132 / 민영화가 아닌 사영화 137 / 규제 완화의 본질 142 / 시장에 사로잡힌 공직 윤리 147 / 해외 원조의 시장 원리 153 / 광우병과 미국화 160
공공성에 기초한 건강 체제 167
공공 보건의료는 가능한가 168 / 응급 의료를 살리는 길 172 / 복지 논쟁의 불쏘시개, 재정 문제 177 / 의료생협에 거는 기대 183 / 돌봄 노동자의 딜레마 189
3부 건강의 정치와 민주주의
건강 정책의 정치학 199
금연 정책의 정치적 구조 201 / 포괄수가제 논쟁의 교훈 206 / 오리건의 건강 정치 실험 211
건강권과 민주주의 216
참여는 인권이다 218 / 민주주의가 건강에 이롭다 223 / 시민의 건강과 정당 228 / 건강 정치를 위한 국회의 기능 233 / 사법부가 시민 건강에 기여하려면 237
시민이 참여하는 건강 민주주의 245
공약 없는 선거와 숙의 민주주의 246 / 시민이 만드는 건강 공약 250 / 투표가 바꾸는 건강 정책 255 / 풀뿌리 민주주의의 조건 261
4부 건강한 사회, 건강한 시민
사회적 권리로서의 건강 269
건강과 인간 안보 271 / 1989년 체제를 넘어 ‘건강 정책’으로 276 / 만성질환의 사회정책 281 / 정신 건강 정책의 사회화 286
풀뿌리 참여와 건강 291
간호 인력 정책이 추구해야 할 가치 291 / 로제토 효과와 건강한 지역 만들기 296 / 지역 보건의 새로운 가능성 302 / 건강한 학교를 위하여 306
건강 레짐 311
살인 없는 공동체, 후터라이트의 교훈 311 / 올림픽과 시민의 건강 319 / 노동자의 죽음과 노동 건강 정책 325 / 국민국가를 넘는 건강 레짐 331 / 녹색 건강의 지속 가능성 336
나오며_____건강 정의와 설득의 정치학 340