제1장 지방정부의 연구
제1절 지방자치단체와 지방정부 = 3
제2절 지방정부론의 성립가능성과 제안 = 16
제3절 지방정부론의 대상, 범위, 방법 = 27
제2장 지방정치와 권력구조
제1절 지방정치의 의의와 본질 = 41
제2절 지방정치의 구도 = 47
제3절 지방정치와 민주주의 = 60
제4절 언론과 지방정치 = 65
제3장 시민과 지방자치
제1절 지방민주주의와 시민 = 79
제2절 시민참여 = 85
제3절 공동생산과 지역공동체 = 98
제4절 시민운동과 비영리조직 = 105
제4장 지방정치이론
제1절 지방정치이론의 개관 = 125
제2절 다원주의론 = 130
제3절 막스주의이론 = 136
제4절 엘리트이론 = 145
제5절 다양한 분파들 = 149
제5장 지방체제론
제1절 지방자치단체의 종류 =. 171
제2절 특별지방행정기관과 준공공기관 = 176
제3절 계층과 구역 = 185
제4절 광역행정체계 = 207
제6장 지방의회
제1절 지방의회의 성격과 기능 = 225
제2절 지방의회의 구조와 구성 = 244
제3절 지방의원의 역할 = 255
제4절 지방의회의 운영과 혁신 = 264
제7장 집행기관과 단체장
제1절 집행기관의 위상과 권한 = 277
제2절 정부구조와 집행기관 = 287
제3절 단체장의 리더십 = 299
제4절 단체장의 역할 = 306
제8장 지방의 자율성
제1절 자율성의 맥락 = 321
제2절 중앙과 지방의 관계 = 336
제3절 중앙정부의 통제 = 359
제4절 중앙과 지방의 갈등관리 = 367
제9장 정부관리
제1절 목표설정과 전략기획 = 383
제2절 내부관리 : 효율성과 생산성 = 394
제3절 외부관리 : 민주성과 창의 = 416
제10장 지방재정과 재정연방제
제1절 지방정부의 경제적 역할 = 445
제2절 지방재정의 성격 = 460
제3절 재정분권화 = 471
제11장 수입론
제1절 재정수입론 = 491
제2절 지방세 = 498
제3절 세외수입과 사용자 부담금 = 524
제4절 지방채 = 542
제12장 지방재정조정론
제1절 정부간 재정조정제도 = 555
제2절 보조금의 원리와 효과 = 564
제3절 우리나라의 제도 = 588
제13장 재정선택과 지출론
제1절 재정수요예측 = 609
제2절 재정선택론 = 617
제3절 지출이론과 제도 = 647
제14장 지역경제와 기술
제1절 지역경제정책 =. 661
제2절 지역기술정책 =. 688
제15장 지역발전과 환경보전
제1절 지역개발과 지역사회발전 = 723
제2절 지속가능한 지역발전 =. 732
제3절 성장관리 = 744
제4절 환경보전정책의 분권화 = 757
사항색인 = 775
인명색인 = 787
제1절 지방자치단체와 지방정부 = 3
제2절 지방정부론의 성립가능성과 제안 = 16
제3절 지방정부론의 대상, 범위, 방법 = 27
제2장 지방정치와 권력구조
제1절 지방정치의 의의와 본질 = 41
제2절 지방정치의 구도 = 47
제3절 지방정치와 민주주의 = 60
제4절 언론과 지방정치 = 65
제3장 시민과 지방자치
제1절 지방민주주의와 시민 = 79
제2절 시민참여 = 85
제3절 공동생산과 지역공동체 = 98
제4절 시민운동과 비영리조직 = 105
제4장 지방정치이론
제1절 지방정치이론의 개관 = 125
제2절 다원주의론 = 130
제3절 막스주의이론 = 136
제4절 엘리트이론 = 145
제5절 다양한 분파들 = 149
제5장 지방체제론
제1절 지방자치단체의 종류 =. 171
제2절 특별지방행정기관과 준공공기관 = 176
제3절 계층과 구역 = 185
제4절 광역행정체계 = 207
제6장 지방의회
제1절 지방의회의 성격과 기능 = 225
제2절 지방의회의 구조와 구성 = 244
제3절 지방의원의 역할 = 255
제4절 지방의회의 운영과 혁신 = 264
제7장 집행기관과 단체장
제1절 집행기관의 위상과 권한 = 277
제2절 정부구조와 집행기관 = 287
제3절 단체장의 리더십 = 299
제4절 단체장의 역할 = 306
제8장 지방의 자율성
제1절 자율성의 맥락 = 321
제2절 중앙과 지방의 관계 = 336
제3절 중앙정부의 통제 = 359
제4절 중앙과 지방의 갈등관리 = 367
제9장 정부관리
제1절 목표설정과 전략기획 = 383
제2절 내부관리 : 효율성과 생산성 = 394
제3절 외부관리 : 민주성과 창의 = 416
제10장 지방재정과 재정연방제
제1절 지방정부의 경제적 역할 = 445
제2절 지방재정의 성격 = 460
제3절 재정분권화 = 471
제11장 수입론
제1절 재정수입론 = 491
제2절 지방세 = 498
제3절 세외수입과 사용자 부담금 = 524
제4절 지방채 = 542
제12장 지방재정조정론
제1절 정부간 재정조정제도 = 555
제2절 보조금의 원리와 효과 = 564
제3절 우리나라의 제도 = 588
제13장 재정선택과 지출론
제1절 재정수요예측 = 609
제2절 재정선택론 = 617
제3절 지출이론과 제도 = 647
제14장 지역경제와 기술
제1절 지역경제정책 =. 661
제2절 지역기술정책 =. 688
제15장 지역발전과 환경보전
제1절 지역개발과 지역사회발전 = 723
제2절 지속가능한 지역발전 =. 732
제3절 성장관리 = 744
제4절 환경보전정책의 분권화 = 757
사항색인 = 775
인명색인 = 787